Оператор нарушил законодательство о контрактной системе
Суть спора: Участник подал жалобу на электронную площадку, где при подаче заявки произошел технический сбой. Оператор не смог доказать, что функционал площадки работал корректно. УФАС признало нарушение законодательства о контрактной системе и обязало стороны устранить его .
1. Ключевые нарушения
Действия оператора электронной площадки:
Непредоставление доказательств исправности системы (логов, данных мониторинга) в установленный срок.
Нарушение п. 4 ст. 24.1 44-ФЗ, требующего от оператора обеспечивать бесперебойную работу площадки .
Ошибки заказчика и комиссии:
Непроверка технических отчетов оператора перед проведением закупки;
Несоблюдение процедуры рассмотрения жалоб (ч. 10 ст. 23 44-ФЗ) .
2. Почему УФАС приняло решение против оператора?
Фиксация факта подачи заявки:
Система ЕИС зафиксировала попытку участника подать заявку, но оператор не предоставил данных о корректной обработке запроса.
Презумпция виновности оператора:
Если оператор не доказывает отсутствие технических сбоев, УФАС автоматически признает его действия нарушающими закон .
3. Последствия для сторон
Для оператора:
Обязанность устранить технические недостатки;
Штраф до 500 тыс. руб. по ст. 7.32.4 КоАП РФ .
Для заказчика и комиссии:
Пересмотр результатов закупки, если сбой повлиял на исход;
Штраф до 50 тыс. руб. для должностных лиц (ч. 4.2 ст. 7.29 КоАП РФ) .
Для участника:
Право на повторное участие в процедуре;
Возмещение затрат на подготовку заявки через суд .
4. Рекомендации
Участникам:
Используйте «Независимый регистратор» для фиксации действий на площадке.
При сбоях немедленно делайте скриншоты и запрашивайте письменный ответ техподдержки .
Заказчикам:
Требуйте от операторов отчеты о стабильности системы;
Включайте в контракт с оператором пункты о штрафах за технические сбои .
Операторам:
Внедрите систему резервного копирования данных;
Регулярно тестируйте функционал площадки .
Нормативная база
Ст. 24.1 44-ФЗ — обязанности операторов ЭТП.
Ст. 7.32.4 КоАП РФ — ответственность за нарушение работы площадки.
Решение УФАС № 28/06/105-1424/2025 — подтверждение презумпции виновности оператора.
Итог: Оператор обязан доказывать исправность системы. Отсутствие доказательств автоматически влечет признание нарушения. Участникам следует фиксировать сбои, чтобы защитить свои права.