Суть спора: Участник подал жалобу на электронную площадку, где при подаче заявки произошел технический сбой. Оператор не смог доказать, что функционал площадки работал корректно. УФАС признало нарушение законодательства о контрактной системе и обязало стороны устранить его .
1. Ключевые нарушения
Действия оператора электронной площадки:
- Непредоставление доказательств исправности системы (логов, данных мониторинга) в установленный срок.
- Нарушение п. 4 ст. 24.1 44-ФЗ, требующего от оператора обеспечивать бесперебойную работу площадки .
Ошибки заказчика и комиссии:
- Непроверка технических отчетов оператора перед проведением закупки;
- Несоблюдение процедуры рассмотрения жалоб (ч. 10 ст. 23 44-ФЗ) .
2. Почему УФАС приняло решение против оператора?
Фиксация факта подачи заявки:
- Система ЕИС зафиксировала попытку участника подать заявку, но оператор не предоставил данных о корректной обработке запроса.
- Если оператор не доказывает отсутствие технических сбоев, УФАС автоматически признает его действия нарушающими закон .
3. Последствия для сторон
Для оператора:
- Обязанность устранить технические недостатки;
- Штраф до 500 тыс. руб. по ст. 7.32.4 КоАП РФ .
- Пересмотр результатов закупки, если сбой повлиял на исход;
- Штраф до 50 тыс. руб. для должностных лиц (ч. 4.2 ст. 7.29 КоАП РФ) .
- Для участника:
- Право на повторное участие в процедуре;
- Возмещение затрат на подготовку заявки через суд .
4. Рекомендации
Участникам:
- Используйте «Независимый регистратор» для фиксации действий на площадке.
- При сбоях немедленно делайте скриншоты и запрашивайте письменный ответ техподдержки .
Заказчикам:
- Требуйте от операторов отчеты о стабильности системы;
- Включайте в контракт с оператором пункты о штрафах за технические сбои .
- Операторам:
- Внедрите систему резервного копирования данных;
- Регулярно тестируйте функционал площадки .
Нормативная база
- Ст. 24.1 44-ФЗ — обязанности операторов ЭТП.
- Ст. 7.32.4 КоАП РФ — ответственность за нарушение работы площадки.
- Решение УФАС № 28/06/105-1424/2025 — подтверждение презумпции виновности оператора.
Итог: Оператор обязан доказывать исправность системы. Отсутствие доказательств автоматически влечет признание нарушения. Участникам следует фиксировать сбои, чтобы защитить свои права.
