Top.Mail.Ru

Ежедневно в 13.00 - онлайн встречи на которых эксперты справочной системы

ПРО-ТЕНДЕРЫ.РФ разбирают с вами актуальные вопросы участия в закупках по законам 44-фз и 223-фз.

новости по закупкам 44 ФЗ и 223 ФЗ

Как участник доказал свою правоту

Суть спора: Участник закупки не смог подать ценовое предложение из-за технического сбоя на электронной площадке. Оператор площадки утверждал, что сбой был устранён, однако поставщик предоставил запись, сделанную через систему «Независимый регистратор», которая подтвердила нарушение. УФАС признало жалобу обоснованной и выдало предписание об устранении нарушений.

1. Как участник доказал нарушение?

Использование «Независимого регистратора»:
  • Участник активировал плагин ГИС «Независимый регистратор» перед началом аукциона. Программа зафиксировала:
Время и факт недоступности площадки: Запись показала, что в момент подачи ценового предложения сайт ЭТП был недоступен.
Технические параметры: Система автоматически проверила интернет-соединение, доступность площадки и корректность времени на компьютере участника, исключив локальные проблемы.
Форма доказательств:
  • Запись включала видеоэкран с метками времени и данными о действиях пользователя. Материал был зашифрован электронной подписью участника, что исключило возможность подделки.

2. Почему УФАС приняло сторону участника?

Достоверность данных:
  • Информация из «Независимого регистратора» считается объективным доказательством, так как система автоматически передает данные на серверы ФАС и фиксирует их в режиме реального времени. Это исключает манипуляции.
Ошибка оператора:
  • Представитель площадки не смог опровергнуть запись, подтверждающую сбой. УФАС установило, что оператор нарушил п. 4 ст. 24.1 44-ФЗ, обязывающий обеспечивать стабильную работу ЭТП.

3. Последствия для сторон

Для оператора площадки:
  • Обязанность устранить технические недостатки;
  • Риск штрафа до 500 тыс. руб. по ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Для заказчика и комиссии:
  • Пересмотр результатов закупки;
  • Штраф до 50 тыс. руб. для должностных лиц (ч. 4.2 ст. 7.29 КоАП РФ).
Для участника:
  • Восстановление права на участие в процедуре;
  • Возможность требовать возмещения убытков через суд.

4. Рекомендации для участников закупок

Установите «Независимый регистратор»:
  • Скачайте плагин с официального сайта ЕИС и настройте его перед участием в аукционах.
Активируйте запись заранее:
  • Включайте запись при входе на площадку, чтобы зафиксировать все этапы процедуры.
Проверяйте индикаторы:
  • Убедитесь, что индикаторы «Доступность площадки» и «Интернет» горят зеленым. Красный цвет сигнализирует о проблемах.

Нормативная база

  • Ст. 24.1 44-ФЗ: Обязанности операторов ЭТП.
  • Постановление № 883 от 28.07.2018: Перечень действий, фиксируемых «Независимым регистратором».
  • Письмо ФАС № МЕ/13989/19: Неприемлемость скриншотов как доказательств без использования ГИС.
Итог: Использование «Независимого регистратора» — ключевой инструмент защиты прав участников. Его данные принимаются ФАС как неопровержимое доказательство технических сбоев, что позволяет оспаривать незаконные решения заказчиков и операторов.