Заявитель пожаловался, что в ходе переторжки не смог подать улучшенное ценовое предложение из-за некорректно установленных правил. Время ожидания ценовых предложений не было продлено, как он предполагал. Заказчик, в свою очередь, утверждал, что переторжку провел с учетом требований положения. ФАС определила, что оно не содержит оснований и критериев для переторжки, порядка проведения тоже нет. Контролеры выдали предписание заказчику внести изменение в положение. решение ФАС от 09.08.2024 по делу № 223ФЗ-261/24

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-261/24 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов 06.08.2024 Москва Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия ФАС России) в составе: ведущего заседание Комиссии ФАС России – <...>, членов Комиссии ФАС России: <...>, <...>, при участии представителей: ПАО «Ростелеком»: <...> (доверенность от 05.08.2024 № 01/29/2163/24), <...> (доверенность от 23.12.2022 № 01/29/1206/22), АО «ЕЭТП» (далее – Оператор): <...> (доверенность от 11.07.2023 № 183), ООО «Ядро Клиентские Системы»: <...>, <...>, <...>, <...> (доверенность от 05.08.2024 № Д-240805-141), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Ядро Клиентские Системы» от 01.08.2024 № ИП-240731-001 на действия (бездействие) заказчика ПАО «Ростелеком» (далее – Заказчик) при проведении отбора предложений на право заключения договора на поставку АРМ (извещение № 32413806029) (далее – Отбор предложений), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Заказчику внести изменения в пункт 6.4 положения о закупках товаров, работ, услуг Заказчика (далее – Положение о закупке) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 06.08.2024 по делу № 223ФЗ-261/24. 2. Заказчику, Оператору в части лота № 2 Отбора предложений отменить протокол подведения итогов от 30.07.2024 № 32413806029/2, а также уведомить участников об отмене протокола. 3. Заказчику, Оператору назначить новую дату и время проведения этапа подачи дополнительных ценовых предложений по лоту № 2 Отбора предложений, новую дату подведения итогов Отбора предложений по лоту № 2, а также разместить на сайте Оператора указанную информацию в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), положением о закупке товаров, работ, услуг Заказчика (далее – Положение о закупке). 4. Заказчику, Оператору в ходе проведения Отбора предложений по лоту № 2 продолжить проведение этапа подачи дополнительных ценовых предложений с последнего (минимального достигнутого) предложения о цене договора, поданного участником с идентификационным номером «84603» в соответствии с требованиями Закона о закупках, закупочной документации Заказчика, регламентом торговой секции Оператора и с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 06.08.2024 по делу № 223ФЗ-261/24. В случае отсутствия предложений о цене договора иных участников закупки предложение о цене договора участника идентификационным номером «84603» в размере 2 016 215 201, 97 руб. считать лучшим. Заказчику, Оператору осуществить проведение переторжки в порядке, позволяющем участнику закупки подать ценовое предложение, которое не улучшает лучшее (минимальное) предложение, с последующим продлением времени ожидания приема ценовых предложений. 5. Заказчику, Оператору продолжить проведение Отбора предложений по лоту № 2 в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации и с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 06.08.2024 по делу № 223ФЗ261/24. 6. Договор не может быть заключен до даты исполнения настоящего предписания. 7. Заказчику, Оператору представить в ФАС России подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок не позднее 04.10.2024 и пунктов 2-5 настоящего предписания в срок не позднее 23.08.2024 в письменном виде и по электронной почте на адреса 223predpisanie@fas.gov.ru, delo@fas.gov.ru, <...>@fas.gov.ru. Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.