Заказчик и поставщик заключили контракт на поставку рассады в апреле. Поставлять продукцию следовало по заявкам заказчика. Срок поставки всего объема товара составлял чуть больше трех месяцев, контракт действовал до конца года. В мае заказчик решил изменить план посадки. Успел выбрать только часть товара и предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон. Участник подал в суд с требованием взыскать деньги за невыбранный товар, который уже подготовил к поставке, а также штраф за уклонение от подачи заявок. Суд удовлетворил иск частично — взыскать штраф невозможно. В контракте были указаны сроки поставки, но не была прописана обязанность направлять заявки на весь товар. С заказчика взыскали убытки в размере стоимости испорченной партии рассады — более 500 тыс. руб. Суд принял решение о возмещении части убытков, поскольку часть товара была испорчена. постановление АС Поволжского округа от 20.02.2024 по делу № А57-21510/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А57-21510/2022
18 августа 2023 года
город Саратов
Резолютивная часть решения оглашена 14.08.2023
Полный текст решения изготовлен 18.08.2023
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению
Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>
к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>
третьи лица: Администрацию Ленинского муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов»
о расторжении муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 по встречному исковому заявлению
Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>
к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>
о взыскании убытков в размере 851 165,48 руб., расходов по оплате услуг сбора отходов в размере 51 932 руб., расходов на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200 руб., расходов по оплате услуг приема и размещения производственных отходов V класса в размере 4 500 руб., штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 2 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 671 руб.
при участии в судебном заседании:
от МБУ «Дорстрой»: не явился, извещен,
от ИП ФИО2: не явился, извещен,
от иных лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное бюджетное учреждение «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>, третьи лица: Администрацию Ленинского муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», о расторжении муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022.
Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> обратился к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании убытков в размере 851 165,48 руб., расходов по оплате услуг сбора отходов в размере 51 932 руб., расходов на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200 руб., расходов по оплате услуг приема и размещения производственных отходов V класса в размере 4 500 руб., штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 2 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 671 руб.
Представитель истца в судебное заседание не вился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, между МБУ «Дорстрой» (Заказчик) и ИП Глава КФХ ФИО2 11 апреля 2022 года был заключен контракт № 0560300000622000024 на поставку рассады цветов.
Цена контракта 2 123 985 руб.
Согласно пункту 7.1. указанного контракта поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика. Срок поставки товара: с момента заключения контракта до 15 июля 2022 года.
Согласно п. 12.1 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту.
Пункт 12.2. контракта предусматривает, что все документы направленные и полученные Сторонами в процессе исполнения настоящего Контракта посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи обладают юридической силой, в случае, если позволяют достоверно установить, что документ исходит от стороны контракта.
За период с 11 апреля 2022 года по 15 июля 2022 года ответчик по заявке заказчика поставил рассаду цветов на сумму 1 050 550,61 руб. Поставленный товар оплачен в полном объеме.
Остаток по контракту составляет 1 073 434,39 руб.
МБУ «Дорстрой» является бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания, выданного Учредителем. Основными видами деятельности МБУ «Дорстрой» являются: круглогодичное содержание автомобильных дорог, тротуаров и территорий, занимаемых зелеными насаждениями, благоустройство территории.
МБУ «Дорстрой» создано в результате реорганизации 01 сентября 2014 года. На протяжении 8 лет учредителем МБУ «Дорстрой» являлся комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов». 22 февраля 2022 года у МБУ «Дорстрой» меняется учредитель на Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов». Для администрации Ленинского района данное направление деятельности являлось новым. Муниципальное задание долгое время не было сформировано и МБУ «Дорстрой» осуществляло свою деятельность на основании опыта работы прошлых лет.
22 марта 2022 года МБУ «Дорстрой» опубликовало в системе ЕИС электронный аукцион на поставку рассады цветов, по результатам которого был заключен контракт с ответчиком.
15 мая 2022 года администрация Ленинского района принимает решение об изменении практики посадки однолетних растений на посадку многолетних растений.
В связи с изменением потребности в посадке однолетних растений со стороны Учредителя, МБУ «Дорстрой» направило ответчику соглашение о расторжении контракта по пункту 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по взаимному согласию сторон. Однако ответчик не согласился расторгать контракт.
Согласно требованиям ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
На основании п. 3 ст. 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (ст. 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.
По правилам ст. 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а, если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 314 Кодекса.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Судом установлено, что представленный договор по своей правовой природе является договором поставки, отношения сторон по которому подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный договор между сторонами заключен, имеются документы о его исполнении.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Часть 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, условия которого, по общему правилу, определяются по усмотрению сторон.
Пункт 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 Кодекса).
Истцом в материалы дела представлено соглашение о расторжении контракта от 11.04.2022, которое было направлено в адрес ответчика электронной почтой 01.06.2022.
Согласно условиям контракта он действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях предусмотренных настоящим контрактом (п. 12.1.).
Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство. Прекращение обязательства означает отпадение правовой связанности его субъектов, утрачивающих вследствие прекращения обязательства субъективные права и обязанности, составляющие содержание обязательственного правоотношения. При прекращении обязательство перестает существовать, и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали.
В связи с этим, если обязательства по договору прекращены, то он не может быть расторгнут, в том числе, и в судебном порядке по указанным истцом основаниям.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Рассматривая встречное исковое заявление, суд исходит из следующего.
МБУ «Дорстрой» в соответствии с муниципальным контрактом от 11.04.2022 № 0560300000622000024 обязано принять и оплатить рассаду цветов для нужд МБУ, поставляемую ИП ФИО2, при следующих договорных условиях:
- срок поставки Товара осуществляется с момента заключения Контракта до 15 июля 2022 г., при этом сам Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п. 7.2 Контракта);
- ассортимент Товара в наименованиях и количествах рассад цветов и с ценами по всем видовым наименованиям определены приложением 1 к Контракту (Спецификацией), в общем количестве - 100 тыс. штук по иене 2 123 985 руб. 05 коп.( НДС не облагается), включая все расходы Поставщика по исполнению настоящего Контракта (п. 2.1, 2.2 Контракта).
Согласно контракта поставщиком в адрес заказчика по его 12 «заявкам цветов» на даты 20,21,22,23,25,26,29,30 апреля и 5,7,12,19 мая 2022 г. была поставлена рассада цветов (товар) по заказанным ассортименту и соответствующим объемам в общем количестве: 48068 шт. на сумму 1 050 550 руб. 61 коп. Товар был принят по 3 сводным документам - документ о приемке №2 от 30.04.2022, №29 от 08.05.2022, №34 от 27.05.2022г.), без замечаний по его количеству и качеству.
В указанном периоде исполнения контракта заказчику был передан половинный (48,1%) контрактный объем заявленного к поставке товара, поэтому поставщик - исходя из требований п.1 ст.508 ГК РФ о периодах поставки («равномерными партиями помесячно») и состоявшегося исполнения сложной практики заявок (с существенно различными объемами при минимальными временными диапазонами межу доставками) - был с конца мая 2022 г. полностью готов к передаче всего оставшегося объема Товара в его определенном ассортиментном количестве на сумму 1 073 434 руб.44 коп. по период до истечения даты контрактного срока поставки 15.07.2022 г. в любых вариантах заявок.
В соответствии с условиями контракта и спецификацией (приложение 1 к контракту по видам рассад цветов, их объемам и стоимости) с даты последней приёмки от 27.05.2022 г. поставщику оставалось доставить заказчику 51 932 штук рассад разных видов цветов на общую сумму 1 073 434 руб. 44 коп.
Поставщик повторно уведомил (исх.№2 от 12.07.2022г., вх.№ 349.01.09) МБУ «Дорстрой» о готовности невыбранной продукции (всего остатка товара по контракту) в количестве 51 932 шт. к поставке и просит оперативно обеспечить датами 13-14 июля 2022 г. заявку на оставшийся товар.
В связи с отказом заказчика от исполнения условий контракта, поставщиком понесены убытки по причине утраты товара в значительной сумме 1 073 434 РУб.44 коп., составляющей 51.90 % от цены контракта.
Поставщик понес расходы в связи с вынужденной утилизацией испорченной рассады цветов, как твердых производственных отходов растениеводства - «растительных остатков при выращивании цветов, загрязненных землей», код № 11141111235 по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), а именно:
- расходы по оплате услуг сбора отходов и транспортировки к месту утилизации, составившие соответственно 51932 руб., без НДС (приложение 6.1) и 22 200руб., без НДС;
- расходы по оплате услуг приёма и размещения производственных отходов V класса, составившие 4500 руб., с НДС- 750 руб.
Поставщик считает, что с учетом изложенного правового обоснования о нарушениях заказчиком договорных условий муниципального контракта имеются основания применения к МБУ «Дорстрой» двух штрафов в размере по 1000 руб.:
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№1 от 08.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 378-01-09),
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№2 от 12.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 349.01.09.
Заключенный сторонами контракт является договором поставки и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 4 главы 30 "Купля-продажа", а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Пункт 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Исчисление убытков при расторжении договора поставки предусмотрено нормами статьи 524 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.
Если после расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не совершена сделка взамен расторгнутого договора и на данный товар имеется текущая цена, сторона может предъявить требование о возмещении убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора.
Текущей ценой признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Если в этом месте не существует текущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара.
Удовлетворение требований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, не освобождает сторону, не исполнившую или ненадлежаще исполнившую обязательство, от возмещения иных убытков, причиненных другой стороне, на основании статьи 15 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности всех указанных условий.
По ходатайству сторон по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "СтройЭкспертРегион-С" (<...>) - ФИО3.
В соответствии с Заключением эксперта № 59/100/23 от 31.07.2023 эксперт пришел к следующим выводам:
1) Расходы, по представленным документам относящиеся к реальным (прямым) затратам ИП Главы КФХ ФИО2 на исполнение муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 г. составляют 1 060 399 рублей 78 коп.
2) Размер реального ущерба, причиненного ИП Главе КФХ ФИО2 в результате неполной выборки цветочной продукции (порчи партии цветочной рассады) в количестве 51 932 штук по муниципальному контракту № 0560300000620560300000622000024 от 11.04.2022 г. составляет 550 686 рублей 81 коп.
Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.
Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, эксперт дал полные и ясные ответы на все поставленные судом вопросы.
В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 указано, что, применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
В пункте 12 приведенного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что неблагоприятные последствия в виде убытков вызваны именно действиями ответчика, установив тем самым причинно-следственную связь между неправомерными действиями ответчика и возникшими убытками.
В основу расчета размера упущенной выгоды положены результаты судебной экспертизы, согласно которой размер ущерба, причиненного не выборкой растений и их гибелью составляет 550 686 рублей 81 коп.
Доказательства того, что затраты по оплате услуг сбора отходов в размере 51932 руб., на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200руб., по оплате услуг приёма и размещения производственных отходов V класса в размере 4500 руб. произведены ИП Главой КФХ ФИО2 исключительно по товару в рамках контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 г., в спорный период, в материалы дела не представлены.
В связи с тем, что судом признан факт причинения ИП Главе КФХ ФИО2 убытков в результате ненадлежащей не выборки товара, суд считает необходимым взыскать с МБУ «Дорстрой» в пользу ИП Главы КФХ ФИО2 денежные средства, определенные судебной экспертизой, в размере 550 686 рублей 81 коп. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Поставщик считает, что МБУ «Дорстрой» подлежат взысканию два штрафа в размере по 1000 руб.:
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№1 от 08.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 378-01-09),
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№2 от 12.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 349.01.09.
В соответствии с п. 9.4. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн.руб.
По мнению ИП Главы КФХ ФИО2 в связи с уклонением от подачи заявки к МБУ «Дорстрой» подлежит применению штрафная ответственность.
Вместе с тем, проанализировав содержание п. 9.4. контракта, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для квалификации действий МБУ «Дорстрой», подпадающих под действие данного пункта.
В связи с этим, в данной части встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств наличия каких-либо обстоятельств, освобождающих от обязанности возместить убытки общества; доказательства, представленные истцом в обоснование размера причиненного вреда, ответчиком не опровергнуты.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта понесенных убытков.
В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со ст. 106, 110 АПК РФ расходы по госпошлине распределяются в соответствии с удовлетворенными требованиями.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> отказать.
Встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> денежные средства в размере 550 686,81 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 787 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 23 640 руб.
В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Возвратить Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> государственную пошлину в размере 3 035 руб., перечисленную по платежному поручению № 16 от 02.11.2022.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А57-21510/2022
18 августа 2023 года
город Саратов
Резолютивная часть решения оглашена 14.08.2023
Полный текст решения изготовлен 18.08.2023
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению
Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>
к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>
третьи лица: Администрацию Ленинского муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов»
о расторжении муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 по встречному исковому заявлению
Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>
к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>
о взыскании убытков в размере 851 165,48 руб., расходов по оплате услуг сбора отходов в размере 51 932 руб., расходов на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200 руб., расходов по оплате услуг приема и размещения производственных отходов V класса в размере 4 500 руб., штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 2 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 671 руб.
при участии в судебном заседании:
от МБУ «Дорстрой»: не явился, извещен,
от ИП ФИО2: не явился, извещен,
от иных лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное бюджетное учреждение «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***>, третьи лица: Администрацию Ленинского муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», о расторжении муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022.
Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> обратился к Муниципальному бюджетному учреждению «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании убытков в размере 851 165,48 руб., расходов по оплате услуг сбора отходов в размере 51 932 руб., расходов на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200 руб., расходов по оплате услуг приема и размещения производственных отходов V класса в размере 4 500 руб., штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом в размере 2 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 671 руб.
Представитель истца в судебное заседание не вился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.
В соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, между МБУ «Дорстрой» (Заказчик) и ИП Глава КФХ ФИО2 11 апреля 2022 года был заключен контракт № 0560300000622000024 на поставку рассады цветов.
Цена контракта 2 123 985 руб.
Согласно пункту 7.1. указанного контракта поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика. Срок поставки товара: с момента заключения контракта до 15 июля 2022 года.
Согласно п. 12.1 настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях предусмотренных настоящим контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту.
Пункт 12.2. контракта предусматривает, что все документы направленные и полученные Сторонами в процессе исполнения настоящего Контракта посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи обладают юридической силой, в случае, если позволяют достоверно установить, что документ исходит от стороны контракта.
За период с 11 апреля 2022 года по 15 июля 2022 года ответчик по заявке заказчика поставил рассаду цветов на сумму 1 050 550,61 руб. Поставленный товар оплачен в полном объеме.
Остаток по контракту составляет 1 073 434,39 руб.
МБУ «Дорстрой» является бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания, выданного Учредителем. Основными видами деятельности МБУ «Дорстрой» являются: круглогодичное содержание автомобильных дорог, тротуаров и территорий, занимаемых зелеными насаждениями, благоустройство территории.
МБУ «Дорстрой» создано в результате реорганизации 01 сентября 2014 года. На протяжении 8 лет учредителем МБУ «Дорстрой» являлся комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов». 22 февраля 2022 года у МБУ «Дорстрой» меняется учредитель на Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов». Для администрации Ленинского района данное направление деятельности являлось новым. Муниципальное задание долгое время не было сформировано и МБУ «Дорстрой» осуществляло свою деятельность на основании опыта работы прошлых лет.
22 марта 2022 года МБУ «Дорстрой» опубликовало в системе ЕИС электронный аукцион на поставку рассады цветов, по результатам которого был заключен контракт с ответчиком.
15 мая 2022 года администрация Ленинского района принимает решение об изменении практики посадки однолетних растений на посадку многолетних растений.
В связи с изменением потребности в посадке однолетних растений со стороны Учредителя, МБУ «Дорстрой» направило ответчику соглашение о расторжении контракта по пункту 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по взаимному согласию сторон. Однако ответчик не согласился расторгать контракт.
Согласно требованиям ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
На основании п. 3 ст. 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (ст. 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.
По правилам ст. 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а, если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 314 Кодекса.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Судом установлено, что представленный договор по своей правовой природе является договором поставки, отношения сторон по которому подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный договор между сторонами заключен, имеются документы о его исполнении.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Часть 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, условия которого, по общему правилу, определяются по усмотрению сторон.
Пункт 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 Кодекса).
Истцом в материалы дела представлено соглашение о расторжении контракта от 11.04.2022, которое было направлено в адрес ответчика электронной почтой 01.06.2022.
Согласно условиям контракта он действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях предусмотренных настоящим контрактом (п. 12.1.).
Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство. Прекращение обязательства означает отпадение правовой связанности его субъектов, утрачивающих вследствие прекращения обязательства субъективные права и обязанности, составляющие содержание обязательственного правоотношения. При прекращении обязательство перестает существовать, и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали.
В связи с этим, если обязательства по договору прекращены, то он не может быть расторгнут, в том числе, и в судебном порядке по указанным истцом основаниям.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Рассматривая встречное исковое заявление, суд исходит из следующего.
МБУ «Дорстрой» в соответствии с муниципальным контрактом от 11.04.2022 № 0560300000622000024 обязано принять и оплатить рассаду цветов для нужд МБУ, поставляемую ИП ФИО2, при следующих договорных условиях:
- срок поставки Товара осуществляется с момента заключения Контракта до 15 июля 2022 г., при этом сам Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 31 декабря 2022 года, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п. 7.2 Контракта);
- ассортимент Товара в наименованиях и количествах рассад цветов и с ценами по всем видовым наименованиям определены приложением 1 к Контракту (Спецификацией), в общем количестве - 100 тыс. штук по иене 2 123 985 руб. 05 коп.( НДС не облагается), включая все расходы Поставщика по исполнению настоящего Контракта (п. 2.1, 2.2 Контракта).
Согласно контракта поставщиком в адрес заказчика по его 12 «заявкам цветов» на даты 20,21,22,23,25,26,29,30 апреля и 5,7,12,19 мая 2022 г. была поставлена рассада цветов (товар) по заказанным ассортименту и соответствующим объемам в общем количестве: 48068 шт. на сумму 1 050 550 руб. 61 коп. Товар был принят по 3 сводным документам - документ о приемке №2 от 30.04.2022, №29 от 08.05.2022, №34 от 27.05.2022г.), без замечаний по его количеству и качеству.
В указанном периоде исполнения контракта заказчику был передан половинный (48,1%) контрактный объем заявленного к поставке товара, поэтому поставщик - исходя из требований п.1 ст.508 ГК РФ о периодах поставки («равномерными партиями помесячно») и состоявшегося исполнения сложной практики заявок (с существенно различными объемами при минимальными временными диапазонами межу доставками) - был с конца мая 2022 г. полностью готов к передаче всего оставшегося объема Товара в его определенном ассортиментном количестве на сумму 1 073 434 руб.44 коп. по период до истечения даты контрактного срока поставки 15.07.2022 г. в любых вариантах заявок.
В соответствии с условиями контракта и спецификацией (приложение 1 к контракту по видам рассад цветов, их объемам и стоимости) с даты последней приёмки от 27.05.2022 г. поставщику оставалось доставить заказчику 51 932 штук рассад разных видов цветов на общую сумму 1 073 434 руб. 44 коп.
Поставщик повторно уведомил (исх.№2 от 12.07.2022г., вх.№ 349.01.09) МБУ «Дорстрой» о готовности невыбранной продукции (всего остатка товара по контракту) в количестве 51 932 шт. к поставке и просит оперативно обеспечить датами 13-14 июля 2022 г. заявку на оставшийся товар.
В связи с отказом заказчика от исполнения условий контракта, поставщиком понесены убытки по причине утраты товара в значительной сумме 1 073 434 РУб.44 коп., составляющей 51.90 % от цены контракта.
Поставщик понес расходы в связи с вынужденной утилизацией испорченной рассады цветов, как твердых производственных отходов растениеводства - «растительных остатков при выращивании цветов, загрязненных землей», код № 11141111235 по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), а именно:
- расходы по оплате услуг сбора отходов и транспортировки к месту утилизации, составившие соответственно 51932 руб., без НДС (приложение 6.1) и 22 200руб., без НДС;
- расходы по оплате услуг приёма и размещения производственных отходов V класса, составившие 4500 руб., с НДС- 750 руб.
Поставщик считает, что с учетом изложенного правового обоснования о нарушениях заказчиком договорных условий муниципального контракта имеются основания применения к МБУ «Дорстрой» двух штрафов в размере по 1000 руб.:
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№1 от 08.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 378-01-09),
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№2 от 12.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 349.01.09.
Заключенный сторонами контракт является договором поставки и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 4 главы 30 "Купля-продажа", а также положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Пункт 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Исчисление убытков при расторжении договора поставки предусмотрено нормами статьи 524 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.
Если после расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не совершена сделка взамен расторгнутого договора и на данный товар имеется текущая цена, сторона может предъявить требование о возмещении убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора.
Текущей ценой признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Если в этом месте не существует текущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара.
Удовлетворение требований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, не освобождает сторону, не исполнившую или ненадлежаще исполнившую обязательство, от возмещения иных убытков, причиненных другой стороне, на основании статьи 15 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при наличии в совокупности всех указанных условий.
По ходатайству сторон по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "СтройЭкспертРегион-С" (<...>) - ФИО3.
В соответствии с Заключением эксперта № 59/100/23 от 31.07.2023 эксперт пришел к следующим выводам:
1) Расходы, по представленным документам относящиеся к реальным (прямым) затратам ИП Главы КФХ ФИО2 на исполнение муниципального контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 г. составляют 1 060 399 рублей 78 коп.
2) Размер реального ущерба, причиненного ИП Главе КФХ ФИО2 в результате неполной выборки цветочной продукции (порчи партии цветочной рассады) в количестве 51 932 штук по муниципальному контракту № 0560300000620560300000622000024 от 11.04.2022 г. составляет 550 686 рублей 81 коп.
Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.
Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, эксперт дал полные и ясные ответы на все поставленные судом вопросы.
В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 указано, что, применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
В пункте 12 приведенного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что неблагоприятные последствия в виде убытков вызваны именно действиями ответчика, установив тем самым причинно-следственную связь между неправомерными действиями ответчика и возникшими убытками.
В основу расчета размера упущенной выгоды положены результаты судебной экспертизы, согласно которой размер ущерба, причиненного не выборкой растений и их гибелью составляет 550 686 рублей 81 коп.
Доказательства того, что затраты по оплате услуг сбора отходов в размере 51932 руб., на транспортировку к месту утилизации в размере 22 200руб., по оплате услуг приёма и размещения производственных отходов V класса в размере 4500 руб. произведены ИП Главой КФХ ФИО2 исключительно по товару в рамках контракта № 0560300000622000024 от 11.04.2022 г., в спорный период, в материалы дела не представлены.
В связи с тем, что судом признан факт причинения ИП Главе КФХ ФИО2 убытков в результате ненадлежащей не выборки товара, суд считает необходимым взыскать с МБУ «Дорстрой» в пользу ИП Главы КФХ ФИО2 денежные средства, определенные судебной экспертизой, в размере 550 686 рублей 81 коп. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.
Поставщик считает, что МБУ «Дорстрой» подлежат взысканию два штрафа в размере по 1000 руб.:
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№1 от 08.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 378-01-09),
- за отказ (уклонение) от подачи заявки на доставку цветов на письмо о готовности невыбранной продукции (всего остатка Товара по Контракту) в количестве 51932 шт. к поставке по письму Поставщика исх.№2 от 12.07.2022г. зарегистрировано в МБУ «Дорстрой» 08.07.2022, вх. № 349.01.09.
В соответствии с п. 9.4. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн.руб.
По мнению ИП Главы КФХ ФИО2 в связи с уклонением от подачи заявки к МБУ «Дорстрой» подлежит применению штрафная ответственность.
Вместе с тем, проанализировав содержание п. 9.4. контракта, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для квалификации действий МБУ «Дорстрой», подпадающих под действие данного пункта.
В связи с этим, в данной части встречное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств наличия каких-либо обстоятельств, освобождающих от обязанности возместить убытки общества; доказательства, представленные истцом в обоснование размера причиненного вреда, ответчиком не опровергнуты.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта понесенных убытков.
В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со ст. 106, 110 АПК РФ расходы по госпошлине распределяются в соответствии с удовлетворенными требованиями.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> отказать.
Встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> денежные средства в размере 550 686,81 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 787 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 23 640 руб.
В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Возвратить Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ОГРНИП 314645125100012, ИНН <***> государственную пошлину в размере 3 035 руб., перечисленную по платежному поручению № 16 от 02.11.2022.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
