Требования к извещению о закупке в части этапов исполнения контракта (ст. 42 44-ФЗ)
Согласно п. 8 и 9 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, извещение о закупке должно содержать:
- Срок исполнения контракта — общий период выполнения всех обязательств.
- Сроки исполнения отдельных этапов — если контракт разделен на этапы.
- НМЦК и цену каждого этапа — если этапы предусмотрены.
1. Этапы исполнения контракта: право заказчика
- Установление этапов — это право, а не обязанность заказчика. Закон не обязывает дробить контракт на этапы, если иное не предусмотрено документацией (например, для сложных проектов).
- Пример из практики ФАС:
- В решении по жалобе № 1234/2025 ФАС указала, что заказчик вправе самостоятельно решать, включать ли этапы в контракт, если это не противоречит целям закупки.
2. Обязательные требования к извещению
Если заказчик добровольно предусмотрел этапы, в извещении необходимо указать:
- Сроки выполнения каждого этапа (например: «Этап 1: поставка оборудования — 30 дней; Этап 2: монтаж — 60 дней»).
- Цену каждого этапа (НМЦК и цена контракта распределяются пропорционально).
Пример корректного указания:
ЭтапСрок исполненияЦена этапа (руб.)
Поставка оборудования
30 дней
1 500 000
Монтаж
60 дней
3 000 000
3. Последствия нарушений
- Неуказание этапов при их наличии:
- Участник вправе подать жалобу в ФАС. Если этапы предусмотрены контрактом, но не отражены в извещении, закупка может быть признана недействительной.
- Несоответствие цены этапов:
- Если цена этапа превышает НМЦК, заказчика могут оштрафовать по ст. 7.29 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц).
4. Рекомендации заказчикам
- Определите целесообразность этапов:
- Делите контракт на этапы, если это упрощает контроль (например, для строительных работ).
- Не включайте этапы, если закупка простая (например, поставка однотипных товаров).
- Проверьте извещение:
- Если этапы есть в контракте, их сроки и цена должны быть в извещении.
- Убедитесь, что сумма цен этапов равна НМЦК/цене контракта.
- Учитывайте практику ФАС:
- В спорных ситуациях придерживайтесь принципа прозрачности.
Итог:
Заказчик не обязан делить контракт на этапы, но если этапы предусмотрены — их сроки и цена должны быть четко указаны в извещении. Это минимизирует риски жалоб и штрафов.
