Заказчики должны учитывать сроки начала исполнения контракта при размещении извещения о закупке. Это важно для того, чтобы поставщики успели подготовиться к исполнению контракта, а также для соблюдения всех процедурных сроков, включая заключение контракта и возможный протокол разногласий. Эти вопросы регулируются статьями 191 и 193 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Давайте разберем этот вопрос подробнее.
1. Почему важно учитывать сроки?
Заказчики часто размещают извещения о закупке впритык к началу срока исполнения контракта, не учитывая:
- Время на заключение контракта. Это включает сроки подписания контракта, возможный протокол разногласий и его урегулирование.
- Время на подготовку поставщика. Поставщику может потребоваться время для мобилизации ресурсов, закупки материалов или организации работ.
- Сроки, установленные законодательством. Например, сроки рассмотрения заявок, подписания контракта и начала исполнения обязательств.
2. Что говорят статьи 191 и 193 ГК РФ?
- Статья 191 ГК РФ устанавливает, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты наступления события. Например, если контракт подписан 1 октября, срок исполнения начинает течь со 2 октября.
- Статья 193 ГК РФ уточняет, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день.
3. Какие сроки должны учитывать заказчики?
При планировании закупки заказчики должны учитывать следующие сроки:
- Сроки проведения закупки:
- Время на размещение извещения, рассмотрение заявок, подведение итогов и заключение контракта.
- Сроки подписания контракта:
- Время на подписание контракта, включая возможный протокол разногласий.
- Сроки подготовки поставщика:
- Время, необходимое поставщику для мобилизации ресурсов, закупки материалов и организации работ.
- Сроки исполнения контракта:
- Время, необходимое для выполнения обязательств по контракту.
4. Рекомендации для заказчиков
- Планируйте закупку заранее.
- Учитывайте все этапы закупки, включая сроки рассмотрения заявок, подписания контракта и подготовки поставщика.
- Указывайте реалистичные сроки исполнения контракта.
- Убедитесь, что поставщик успеет подготовиться к исполнению контракта.
- Учитывайте нерабочие дни.
- Если последний день срока приходится на нерабочий день, переносите его на ближайший рабочий день.
5. Рекомендации для поставщиков
- Внимательно изучайте сроки в извещении.
- Убедитесь, что сроки исполнения контракта реалистичны и учитывают ваши возможности.
- Учитывайте время на подготовку.
- Заранее планируйте мобилизацию ресурсов и организацию работ.
- Требуйте изменения сроков, если они нереалистичны.
- Если сроки исполнения контракта не учитывают ваши возможности, направьте заказчику протокол разногласий.
6. Пример
- Ситуация: Заказчик разместил извещение о закупке 1 октября, указав, что исполнение контракта должно начаться 10 октября.
- Проблема: Поставщику требуется 15 дней для подготовки к исполнению контракта.
- Решение: Поставщик направляет заказчику протокол разногласий с требованием изменить срок начала исполнения контракта на 16 октября.
7. Нормативная база
- Гражданский кодекс РФ (ГК РФ):
- Статья 191 (начало течения срока).
- Статья 193 (окончание срока в нерабочий день).
