Как правильно указывать товар в закупочной заявке: новые разъяснения Минфина
🔍 1. Требование к конкретности товара
Участник обязан предложить один конкретный товар с фиксированными характеристиками. Не допускается:
Указание альтернатив (например, "цвет: белый или черный", "длина: 4,69 м или 5,63 м").
Вариативность в стране происхождения, товарном знаке или технических параметрах.
Пример нарушения: предложение лекарства с разными товарными знаками или странами производства в одной заявке.
🌍 2. Страна происхождения: только одна!
В заявке указывается единственная страна согласно классификатору стран мира. Указание нескольких стран признается нарушением, ведущим к недействительности контракта. Причина: страна происхождения — существенное условие контракта, влияющее на применение национального режима (например, запрет импорта при наличии товаров ЕАЭС).
™️ 3. Товарный знак: правила указания
Обязательно указывать при наличии у товара зарегистрированного знака. Данные вносятся через электронную площадку (ЭТП). Заказчик проверяет информацию по Госреестру товарных знаков РФ, где размещены:
Сведения о правообладателе;
Перечень товаров, для которых знак зарегистрирован;
Дата регистрации.
Важно: если товар не имеет товарного знака, поле оставляют пустым.
⚙️ 4. Потребительские свойства и характеристики
Заполняются в структурированной форме на ЭТП строго в соответствии с извещением:
Технические, функциональные, качественные параметры (например, вес, мощность, материал).
Запрещено отклоняться от требований заказчика. Автоматическая проверка на ЭТП блокирует несоответствия.
Последствие ошибки: заявка отклоняется по п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ.
⏳ 5. Наличие товара на момент подачи заявки
Не требуется, но участник обязан располагать достоверной информацией о товаре (например, техдокументацией, сертификатами). При поставке товар должен соответствовать характеристикам, указанным в заявке. На этапе приемки заказчик проверяет:
Соответствие товарного знака;
Страну происхождения;
Технические параметры.
⚠️ Особые случаи и нововведения
Национальный режим:
Для товаров из ЕАЭС действует приоритет. Например, при закупке ПО для объектов КИИ запрещено указывать иностранное ПО.
Несоблюдение правил нацрежима ведет к отклонению заявки.
Медизделия и лекарства:
Хотя Постановление № 1416 допускает несколько мест производства, в заявке указывается одна страна происхождения.
Цифровизация заявок:
С 2025 года характеристики вносятся в структурированные поля ЭТП. Пример для РТС-тендера:
Поле
Обязательность
Примечание
Страна происхождения
Обязательно
Выбор из списка, только 1 страна
Товарный знак
При наличии
Проверка по Госреестру ТЗ
Характеристики товара
Обязательно
Точное соответствие извещению
❌ Последствия нарушений
Отклонение заявки при несоответствии требованиям (например, несколько стран или неполные характеристики).
Признание контракта незаключенным из-за несогласованности существенных условий (например, вариантность товара).
Споры с ФАС: ранее суды допускали указание нескольких стран (дело № А81-1055/2023), но позиция Минфина ужесточила правила.
💡 Рекомендации поставщикам
Проверяйте Госреестр товарных знаков перед указанием марки. Используйте инструкцию заказчика к закупке — там детализированы правила заполнения полей. Не копируйте ТЗ заказчика дословно — вносите данные вашего товара. Уточняйте страну происхождения у производителя, особенно для товаров с комплектующими из разных стран.
Пример корректной заявки:
Товар: Клавиатура Logitech K120.
Характеристики: проводная, интерфейс USB, вес 350 г.
Страна происхождения: Россия.
Товарный знак: Logitech (свидетельство № RU-56789 в Госреестре).