На основании документа в 2025 году получатели средств федерального бюджета могут предусматривать авансовые платежи в госконтрактах и договорах на закупки. Основные положения:
1. Условия предоставления аванса
Максимальный размер аванса:
- До 50% от суммы договора/контракта, но не более лимитов доведенных бюджетных обязательств (ЛБО).
- Например, если сумма контракта — 10 млн руб., а ЛБО — 4 млн руб., аванс не может превысить 4 млн руб. (а не 5 млн руб., как 50% от контракта).
- Аванс разрешен только для контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению (т.е. для сделок с бюджетными средствами, где требуется контроль целевого использования).
2. На какие закупки распространяется
- Правила действуют для фельных заказчиков (получателей средств федерального бюджета).
- Не применяется к контрактам, финансируемым из региональных/муниципальных бюджетов (если иное не установлено местными НПА).
3. Порядок оформления аванса
Включение условия в контракт:
- Размер аванса и график его выплаты должны быть указаны в документации и проекте контракта.
- Заказчик обязан убедиться, что сумма аванса не превышает 50% цены контракта и ЛБО.
Казначейское сопровождение:
- Аванс перечисляется через органы Федерального казначейства с блокировкой средств на спецсчете.
- Поставщик обязан подтвердить целевое использование аванса (например, предоставить договоры с субподрядчиками, чеки на закупку материалов).
4. Ограничения и исключения
Запрещено авансирование:
- Если поставщик включен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
- Для закупок у единственного поставщика (если иное не разрешено законом).
- При невыполнении обязательств поставщик обязан вернуть аванс в полном объеме с уплатой пеней (ст. 34 44-ФЗ).
5. Пример расчета аванса
*(50% от 12 млн = 6 млн, но ЛБО = 5 млн → аванс не более 5 млн)*.
6. Последствия нарушений
Для заказчика:
- Признание контракта недействительным;
- Блокировка расходов по статье.
- Взыскание аванса через суд;
- Риск включения в РНП.
Рекомендации участникам
Заказчикам:
- Проверяйте ЛБО перед включением аванса в контракт.
- Указывайте в документации четкие условия предоставления и возврата аванса.
- Требуйте от заказчика подтверждения ЛБО.
- Своевременно отчитывайтесь за использование аванса.
Важно! Постановление № 638 направлено на баланс между гибкостью финансирования и контролем за расходованием бюджетных средств. Соблюдение правил авансирования минимизирует риски штрафов и претензий со стороны контролирующих органов.
