Заказчик вправе установить требование по предоставлению оригинала выписки из ЕГРЮЛ на бумаге или нотариально заверенную копию в заявке, если это предусмотрено его положением о закупках. Обращаем ваше внимание, что сведения из ЕГРЮЛ доступны в отрытом доступе на сайте ИФНС. При этом, по приказу Минфина от 15.01.2015 № 5н участник вправе предоставить электронную форму выписки с электронной подписью. письмо Минэкономразвития от 09.09.2016 № Д28и-2310
Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 сентября 2016 г. N Д28и-2310 "О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.
Основным принципом Закона N 223-ФЗ является информационная открытость закупки, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом N 223-Ф3 положения о закупке.
Таким образом, Закон N 223-ФЗ позволяет заказчику самостоятельно сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления сферы деятельности, которые наиболее соответствуют потребностям заказчика.
Закон N 223-ФЗ не содержит требований о необходимости предоставления участниками закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц, данное требование, а также требования к форме предоставления указанной выписки заказчики вправе установить самостоятельно в положении о закупке.
Вместе с тем отмечаем, что согласно Административному регламенту предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей утвержденному приказом Минфина России от 15 января 2015 г. N 5н выписка из единого государственного реестра юридических лиц может предоставляться в электронном виде с электронной подписью.
Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" принципом использования электронной подписи являются электронное взаимодействие ее участников.
Таким образом, использование на бумажном носителе выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной в электронной форме с электронной подписью, в составе заявки на участие в закупке является нарушением принципов указанного Федерального закона.
Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы М.В. Чемерисов
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает.
Основным принципом Закона N 223-ФЗ является информационная открытость закупки, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом N 223-Ф3 положения о закупке.
Таким образом, Закон N 223-ФЗ позволяет заказчику самостоятельно сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления сферы деятельности, которые наиболее соответствуют потребностям заказчика.
Закон N 223-ФЗ не содержит требований о необходимости предоставления участниками закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц, данное требование, а также требования к форме предоставления указанной выписки заказчики вправе установить самостоятельно в положении о закупке.
Вместе с тем отмечаем, что согласно Административному регламенту предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей утвержденному приказом Минфина России от 15 января 2015 г. N 5н выписка из единого государственного реестра юридических лиц может предоставляться в электронном виде с электронной подписью.
Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" принципом использования электронной подписи являются электронное взаимодействие ее участников.
Таким образом, использование на бумажном носителе выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной в электронной форме с электронной подписью, в составе заявки на участие в закупке является нарушением принципов указанного Федерального закона.
Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы М.В. Чемерисов
