Приказом ТПП РФ от 14.07.2023 № 49 утверждено Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара. Определены в том числе документы, необходимые для их получения, порядок их представления заявителем, порядок принятия и рассмотрения уполномоченной ТПП, порядок проведения выездной проверки, оформления акта экспертизы и сертификата СТ-1. Изменилась форма заявления на проведение экспертизы происхождения и перечень обязательных документов. Приказ ТПП РФ от 14.07.2023 г. № 49
ОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2023 г. N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ
О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
В целях упорядочивания работ по проведению экспертизы по определению страны происхождения товара для целей оформления сертификатов о происхождении товара:
1. Утвердить Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара (прилагается).
2. Департаменту регионального развития (Зубков И.В.), Департаменту экспертизы и сертификации (Ильичев Е.А.) направить настоящий приказ в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его подписания.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С.Н.КАТЫРИН
Приложение к приказу ТПП РФ
от 14.07.2023 года N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ
О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденного постановлением Правления ТПП России N 172-14 от 23 декабря 2015 года (далее по тексту - Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара).
1.2. Настоящее Положение определяет особенности проведения экспертизы по определению страны происхождения товара (далее - экспертиза происхождения), перечень представляемых заявителями документов и сведений для проведения экспертизы происхождения, порядок представления и рассмотрения указанных документов и сведений.
1.3. Проведение экспертизы происхождения осуществляется уполномоченными торгово-промышленными палатами и экспертными организациями торгово-промышленных палат (далее - уполномоченные ТПП/экспертные организации).
Перечень уполномоченных ТПП/экспертных организаций утверждается приказом ТПП России и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - https://www.tpprf.ru/ru/.
1.4. Проведение экспертизы происхождения осуществляется уполномоченными ТПП/экспертными организациями на платной основе в соответствии с едиными тарифами и Методикой определения размера платы за проведение экспертизы по определению страны происхождения товара (с составлением акта экспертизы) для целей оформления сертификатов о происхождении товара, утверждаемых ТПП России.
1.5. Уполномоченные ТПП/экспертные организации в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе реализации настоящего Положения.
1.6. Уполномоченные ТПП/экспертные организации информируют юридические и физические лица, а также индивидуальных предпринимателей о порядке проведения экспертизы происхождения в устной и/или письменной формах, или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
1.7. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России, которая в этих целях проводит в установленном порядке проверку деятельности уполномоченных ТПП/экспертных организаций по проведению экспертизы происхождения.
Раздел 2. Термины и определения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью получен или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с применяемыми правилами происхождения;
критерий достаточной переработки товара - критерий определения страны происхождения товара, в соответствии с которым товар, в производстве которого участвуют две и более стран, считается происходящим из страны, где он был подвергнут последней, существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств;
товар - любое движимое имущество (в том числе тепловая, электрическая и иные виды энергии), перемещаемое через таможенную границу ЕАЭС;
продукция (продукт) - готовая продукция, даже в том случае, если она предназначается для дальнейшего использования в другой производственной операции в качестве материала;
материал - любое вещество, ингредиент, сырье, часть товара или товар, используемые или потребляемые при производстве товара или физически включенные в товар;
партия товара - товары, которые отправляются одновременно по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного грузополучателя одним грузоотправителем, а также товары, пересылаемые по одной почтовой накладной либо перемещаемые в качестве ручной клади одним физическим лицом, пересекающим таможенную границу;
цена на условиях "франко-завод" - цена товара, подлежащая уплате производителю, на предприятии которого производилась последняя обработка или переработка товара, определяемая на условиях "франко-завод" согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2020", при этом в стоимость товара на условиях "франко-завод" не включаются суммы внутренних налогов, которые возмещаются или могут быть возмещены при экспорте данного товара;
цена на условиях FOB - стоимость товаров на условиях "свободен на борту", включающая стоимость транспортировки до порта или места окончательной отгрузки за рубеж;
получение или производство (изготовление) - выращивание, добыча, разведение, ловля, охота, извлечение, а также выполнение любых видов производственных или технологических операций, включая переработку, обработку или сборку, или каких-либо особых операций, целью которых является получение продукта;
единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВД ЕАЭС) - система описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики;
непроисходящие материалы - материалы, которые не признаются происходящими из страны в соответствии с применяемыми правилами происхождения (материалы иностранного происхождения и/или материалы неизвестного происхождения);
происходящие материалы - материалы, которые признаются в соответствии с применяемыми правилами происхождения, происходящими из страны (материалы российского происхождения);
сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством;
акт экспертизы - акт экспертизы по определению страны происхождения товара, составленный уполномоченной ТПП/экспертной организацией при условии, что заявленный товар соответствует критериям происхождения, установленным применяемыми правилами происхождения, а также требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
заявитель - юридическое или физическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, обратившееся(ийся) в уполномоченную ТПП/экспертную организацию с заявлением о проведении экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара;
заявителями могут являться экспортеры, производители или грузоотправители товара, либо лица, представляющие их интересы (на основании доверенности, договора поручения или других документов);
в указанное понятие, если иное не предусмотрено применяемыми правилами происхождения, могут включаться также импортер, грузополучатель товара, либо лица, представляющие их интересы в соответствии с национальным законодательством страны ввоза (на основании доверенности, договора поручения или других документов);
правила происхождения - правила определения страны происхождения товаров, устанавливающие порядок и критерии определения происхождения товаров, в соответствии с которыми проводится экспертиза происхождения для оформления отдельных видов сертификатов о происхождении товара, которые устанавливаются:
- международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза;
- актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
- законодательством страны ввоза товаров (импортирующей страны);
АИС "Экспертиза к сертификация" - автоматизированная информационная система "Экспертиза и сертификация" проекта "Электронная ТПП";
ИС "Одно окно" - информационная система "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, определенная пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
информационные системы - АИС "Экспертиза и сертификация" или ИС "Одно окно".
Раздел 3. Особенности проведения экспертизы происхождения
3.1. Экспертиза происхождения проводится на соответствие заявленных товаров требованиям (критериям происхождения), предусмотренным применяемыми правилами происхождения, в целях признания таких товаров происходящими из Российской Федерации.
3.2. Правила происхождения для целей проведения экспертизы происхождения применяются в зависимости от указанной в заявлении о проведении экспертизы происхождения формы сертификата о происхождении товара.
3.3. В части вопросов, не урегулированных правилами происхождения, актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством Российской Федерации, Положением о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара, а также иными нормативными документами ТПП России, определение происхождения товаров может устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России и размещаемыми на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - https://www.tpprf.ru/.
3.4. Экспертиза происхождения может быть проведена:
- на одну партию товара;
- на контракт/договор (на все количество товара, указанное в контракте/договоре);
- на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев.
Вид экспертизы происхождения указывается в заявлении на проведение экспертизы.
Оформление сертификатов о происхождении товара на основании экспертизы происхождения, проведенной на одну партию товара, осуществляется на одну такую партию товара; проведенной на контракт/договор или на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев, осуществляется на неограниченное количество экспортируемых партий товара, выполняемых в рамках действия указанных видов экспертизы, без проведения дополнительной экспертизы происхождения.
3.5. Экспертиза происхождения проводится как с выездом эксперта уполномоченной ТПП/экспертной организации на производство заявленного товара в целях освидетельствования процесса производства и проверки представленных заявителем документов и сведений, так и без такого выезда, на основании представленных заявителем документов и сведений.
При этом экспертиза происхождения с выездом на производство заявленного товара осуществляется в случаях, если:
- заявляется проведение экспертизы на постоянную номенклатуру производства с составлением акта экспертизы сроком действия до 12 месяцев;
- по итогам рассмотрения документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения, установлена необходимость проведения дополнительной проверки достоверности представленных документов и сведений на наличие производственных площадей, оборудования и персонала, выполнения технологических операций, а также документации, связанной с производством продукции, непосредственно на производственных площадках заявителя (производителя);
- получены обращения иностранных компетентных органов или федеральных органов власти, в том числе контрольно-надзорных или правоохранительных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в которых указывается на наличие признаков недостоверности документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;
- получены заявления или сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых представлены аргументированные сведения о наличии признаков недостоверности в документах и сведениях, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
В остальных случаях проведение экспертизы происхождения осуществляется на основании представленных заявителем документов и сведений без выезда эксперта уполномоченной ТПП/экспертной организации на производство заявляемого товара.
Раздел 4. Перечень документов и сведений, представляемых для проведения экспертизы происхождения
4.1 В целях проведения экспертизы заявитель подает в уполномоченную ТПП/экспертную организацию в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, заявление о проведении экспертизы происхождения по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
Заявление должно содержать:
- подтверждение заявителя о достоверности представляемых им документов и сведений;
- согласие заявителя на проведение проверки с выездом эксперта на производство с целью подтверждения факта производства (изготовления) заявленного товара, наличия производственных площадей, оборудования и персонала (при проведении экспертизы происхождения на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев);
- обязательство об уведомлении уполномоченной ТПП/экспертной организации в случае изменений в течение срока действия акта экспертизы технологического процесса или используемых материалов (продуктов) для изготовления заявленного товара (при заявлении на проведение экспертизы на контракт/договор либо на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев);
- согласие на размещение заявления, представление документов и сведений посредством использования информационных систем, а также на обмен документами (включая получение акта экспертизы) и информацией (уведомлениями) с использованием информационных систем (при подаче заявления на проведение экспертизы происхождения в информационных системах);
- согласие (несогласие) на получение акта экспертизы в форме электронного документа (при подаче заявления на бумажном носителе);
- согласие (несогласие) на размещение общедоступных сведений из акта экспертизы на постоянную номенклатуру производства заявленного товара в реестре актов экспертизы.
4.2 К заявлению о проведении экспертизы происхождения заявитель прилагает следующие документы и сведения:
4.2.1 Документы и сведения, подтверждающие факт регистрации заявителя (представляются однократно и не подлежат повторному представлению до изменения сведений, указанных в представленных документах):
- для российских юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРЮЛ, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРЮЛ и сформированы с применением информационных систем;
- для иностранных юридических лиц - выписка из торгового реестра;
- для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРИП, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРИП и сформированы с применением информационных систем;
- для физических лиц - ФИО, адрес места жительства (регистрации), письменное согласие на обработку персональных данных, которое может быть изложено в заявлении.
4.2.2 Контракт (договор) между экспортером и импортером, по которому поставляется заявленный товар (в случае, если экспертиза происхождения проводится на партию товара или контракт/договор).
4.2.3 Документы, подтверждающие факт приобретения и получения заявленного товара экспортером у производителя товара (если экспортер и производитель являются разными лицами):
- для подтверждения наличия сделки по приобретению товара контракт (договор) (при наличии), а при его отсутствии - совокупность документов, подтверждающих заключение договора и оплату приобретенного товара;
- для подтверждения исполнения контракта (договора) - счет-фактура, товарная накладная и/или закупочный акт, и/или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ.
4.2.4 Документ, позволяющий определить производителя заявленного товара (сертификат соответствия/декларация о соответствии, паспорт, сертификат качества или другой документ).
4.3 Если заявленный товар включен в соответствии с применяемыми правилами происхождения в перечень товаров, полностью полученных или произведенных в стране, то заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, представляет следующие документы и сведения в зависимости от вида продукции, подтверждающие соответствие товара критерию полностью полученного или произведенного в стране <1>:
--------------------------------
<1> Допускается представление документов, отличающихся по наименованию, но соответствующих заявленным целям и подтверждающих выполнение таких целей.
4.3.1 Полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории такой страны:
- лицензия пользователя участка недр (недропользователя) или выписка (информационное письмо) из Государственного реестра участников недр;
- паспорт качества продукции или иной документ, содержащий сведения о качественных характеристиках и месте добычи товара.
4.3.2 Продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в стране:
- лицензия и/или разрешение СИТЕС <2> на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза);
--------------------------------
<2> Разрешение на вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.
- сертификат безопасности и качества, выданный уполномоченной организацией на экспортируемую партию товара (при наличии);
- фитосанитарный (карантинный) сертификат; или
- для растений и других лесных ресурсов: лицензия и/или разрешение СИТЕС <2> на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза); акты сбора, приемосдаточные акты или ведомость приема сырья у лиц, осуществивших сбор растительной продукции, или документы, подтверждающие право собственности или аренды земельного участка, на котором осуществляется сбор растительной продукции;
- для сельскохозяйственной продукции: выписки из агрономических журналов, подтверждающие технологические процессы выращивания и сбора растительной продукции за период, сроки проведения агрономических работ (подготовка почвы, посев, внесение удобрений, сбор урожая и т.п.); или документы, подтверждающие количественный сбор растительной продукции за период, в том числе сведения из Федеральной службы государственной статистики;
- для древесины и пиломатериалов: договор аренды лесного участка для заготовки древесины; лесная декларация или порубочный билет (при наличии); материально-денежная ведомость оценки лесосеки (при наличии); сведения о предприятии, осуществившем заготовку и/или обработку леса, подтверждающие наличие оборудования, работников, технологический процесс заготовки и/или обработки леса.
4.3.3 Живые животные, родившиеся и выращенные (выросшие) в стране:
ПРИКАЗ
от 14 июля 2023 г. N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ
О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
В целях упорядочивания работ по проведению экспертизы по определению страны происхождения товара для целей оформления сертификатов о происхождении товара:
1. Утвердить Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара (прилагается).
2. Департаменту регионального развития (Зубков И.В.), Департаменту экспертизы и сертификации (Ильичев Е.А.) направить настоящий приказ в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его подписания.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
С.Н.КАТЫРИН
Приложение к приказу ТПП РФ
от 14.07.2023 года N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ
О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, утвержденного постановлением Правления ТПП России N 172-14 от 23 декабря 2015 года (далее по тексту - Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара).
1.2. Настоящее Положение определяет особенности проведения экспертизы по определению страны происхождения товара (далее - экспертиза происхождения), перечень представляемых заявителями документов и сведений для проведения экспертизы происхождения, порядок представления и рассмотрения указанных документов и сведений.
1.3. Проведение экспертизы происхождения осуществляется уполномоченными торгово-промышленными палатами и экспертными организациями торгово-промышленных палат (далее - уполномоченные ТПП/экспертные организации).
Перечень уполномоченных ТПП/экспертных организаций утверждается приказом ТПП России и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - https://www.tpprf.ru/ru/.
1.4. Проведение экспертизы происхождения осуществляется уполномоченными ТПП/экспертными организациями на платной основе в соответствии с едиными тарифами и Методикой определения размера платы за проведение экспертизы по определению страны происхождения товара (с составлением акта экспертизы) для целей оформления сертификатов о происхождении товара, утверждаемых ТПП России.
1.5. Уполномоченные ТПП/экспертные организации в соответствии с российским законодательством несут ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в ходе реализации настоящего Положения.
1.6. Уполномоченные ТПП/экспертные организации информируют юридические и физические лица, а также индивидуальных предпринимателей о порядке проведения экспертизы происхождения в устной и/или письменной формах, или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
1.7. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России, которая в этих целях проводит в установленном порядке проверку деятельности уполномоченных ТПП/экспертных организаций по проведению экспертизы происхождения.
Раздел 2. Термины и определения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью получен или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с применяемыми правилами происхождения;
критерий достаточной переработки товара - критерий определения страны происхождения товара, в соответствии с которым товар, в производстве которого участвуют две и более стран, считается происходящим из страны, где он был подвергнут последней, существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств;
товар - любое движимое имущество (в том числе тепловая, электрическая и иные виды энергии), перемещаемое через таможенную границу ЕАЭС;
продукция (продукт) - готовая продукция, даже в том случае, если она предназначается для дальнейшего использования в другой производственной операции в качестве материала;
материал - любое вещество, ингредиент, сырье, часть товара или товар, используемые или потребляемые при производстве товара или физически включенные в товар;
партия товара - товары, которые отправляются одновременно по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного грузополучателя одним грузоотправителем, а также товары, пересылаемые по одной почтовой накладной либо перемещаемые в качестве ручной клади одним физическим лицом, пересекающим таможенную границу;
цена на условиях "франко-завод" - цена товара, подлежащая уплате производителю, на предприятии которого производилась последняя обработка или переработка товара, определяемая на условиях "франко-завод" согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2020", при этом в стоимость товара на условиях "франко-завод" не включаются суммы внутренних налогов, которые возмещаются или могут быть возмещены при экспорте данного товара;
цена на условиях FOB - стоимость товаров на условиях "свободен на борту", включающая стоимость транспортировки до порта или места окончательной отгрузки за рубеж;
получение или производство (изготовление) - выращивание, добыча, разведение, ловля, охота, извлечение, а также выполнение любых видов производственных или технологических операций, включая переработку, обработку или сборку, или каких-либо особых операций, целью которых является получение продукта;
единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВД ЕАЭС) - система описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики;
непроисходящие материалы - материалы, которые не признаются происходящими из страны в соответствии с применяемыми правилами происхождения (материалы иностранного происхождения и/или материалы неизвестного происхождения);
происходящие материалы - материалы, которые признаются в соответствии с применяемыми правилами происхождения, происходящими из страны (материалы российского происхождения);
сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством;
акт экспертизы - акт экспертизы по определению страны происхождения товара, составленный уполномоченной ТПП/экспертной организацией при условии, что заявленный товар соответствует критериям происхождения, установленным применяемыми правилами происхождения, а также требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
заявитель - юридическое или физическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, обратившееся(ийся) в уполномоченную ТПП/экспертную организацию с заявлением о проведении экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара;
заявителями могут являться экспортеры, производители или грузоотправители товара, либо лица, представляющие их интересы (на основании доверенности, договора поручения или других документов);
в указанное понятие, если иное не предусмотрено применяемыми правилами происхождения, могут включаться также импортер, грузополучатель товара, либо лица, представляющие их интересы в соответствии с национальным законодательством страны ввоза (на основании доверенности, договора поручения или других документов);
правила происхождения - правила определения страны происхождения товаров, устанавливающие порядок и критерии определения происхождения товаров, в соответствии с которыми проводится экспертиза происхождения для оформления отдельных видов сертификатов о происхождении товара, которые устанавливаются:
- международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза;
- актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
- законодательством страны ввоза товаров (импортирующей страны);
АИС "Экспертиза к сертификация" - автоматизированная информационная система "Экспертиза и сертификация" проекта "Электронная ТПП";
ИС "Одно окно" - информационная система "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, определенная пунктом 13.1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
информационные системы - АИС "Экспертиза и сертификация" или ИС "Одно окно".
Раздел 3. Особенности проведения экспертизы происхождения
3.1. Экспертиза происхождения проводится на соответствие заявленных товаров требованиям (критериям происхождения), предусмотренным применяемыми правилами происхождения, в целях признания таких товаров происходящими из Российской Федерации.
3.2. Правила происхождения для целей проведения экспертизы происхождения применяются в зависимости от указанной в заявлении о проведении экспертизы происхождения формы сертификата о происхождении товара.
3.3. В части вопросов, не урегулированных правилами происхождения, актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством Российской Федерации, Положением о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара, а также иными нормативными документами ТПП России, определение происхождения товаров может устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России и размещаемыми на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - https://www.tpprf.ru/.
3.4. Экспертиза происхождения может быть проведена:
- на одну партию товара;
- на контракт/договор (на все количество товара, указанное в контракте/договоре);
- на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев.
Вид экспертизы происхождения указывается в заявлении на проведение экспертизы.
Оформление сертификатов о происхождении товара на основании экспертизы происхождения, проведенной на одну партию товара, осуществляется на одну такую партию товара; проведенной на контракт/договор или на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев, осуществляется на неограниченное количество экспортируемых партий товара, выполняемых в рамках действия указанных видов экспертизы, без проведения дополнительной экспертизы происхождения.
3.5. Экспертиза происхождения проводится как с выездом эксперта уполномоченной ТПП/экспертной организации на производство заявленного товара в целях освидетельствования процесса производства и проверки представленных заявителем документов и сведений, так и без такого выезда, на основании представленных заявителем документов и сведений.
При этом экспертиза происхождения с выездом на производство заявленного товара осуществляется в случаях, если:
- заявляется проведение экспертизы на постоянную номенклатуру производства с составлением акта экспертизы сроком действия до 12 месяцев;
- по итогам рассмотрения документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения, установлена необходимость проведения дополнительной проверки достоверности представленных документов и сведений на наличие производственных площадей, оборудования и персонала, выполнения технологических операций, а также документации, связанной с производством продукции, непосредственно на производственных площадках заявителя (производителя);
- получены обращения иностранных компетентных органов или федеральных органов власти, в том числе контрольно-надзорных или правоохранительных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в которых указывается на наличие признаков недостоверности документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;
- получены заявления или сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых представлены аргументированные сведения о наличии признаков недостоверности в документах и сведениях, представленных заявителем в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
В остальных случаях проведение экспертизы происхождения осуществляется на основании представленных заявителем документов и сведений без выезда эксперта уполномоченной ТПП/экспертной организации на производство заявляемого товара.
Раздел 4. Перечень документов и сведений, представляемых для проведения экспертизы происхождения
4.1 В целях проведения экспертизы заявитель подает в уполномоченную ТПП/экспертную организацию в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, заявление о проведении экспертизы происхождения по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
Заявление должно содержать:
- подтверждение заявителя о достоверности представляемых им документов и сведений;
- согласие заявителя на проведение проверки с выездом эксперта на производство с целью подтверждения факта производства (изготовления) заявленного товара, наличия производственных площадей, оборудования и персонала (при проведении экспертизы происхождения на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев);
- обязательство об уведомлении уполномоченной ТПП/экспертной организации в случае изменений в течение срока действия акта экспертизы технологического процесса или используемых материалов (продуктов) для изготовления заявленного товара (при заявлении на проведение экспертизы на контракт/договор либо на постоянную номенклатуру производства, с составлением акта экспертизы на срок до 12 месяцев);
- согласие на размещение заявления, представление документов и сведений посредством использования информационных систем, а также на обмен документами (включая получение акта экспертизы) и информацией (уведомлениями) с использованием информационных систем (при подаче заявления на проведение экспертизы происхождения в информационных системах);
- согласие (несогласие) на получение акта экспертизы в форме электронного документа (при подаче заявления на бумажном носителе);
- согласие (несогласие) на размещение общедоступных сведений из акта экспертизы на постоянную номенклатуру производства заявленного товара в реестре актов экспертизы.
4.2 К заявлению о проведении экспертизы происхождения заявитель прилагает следующие документы и сведения:
4.2.1 Документы и сведения, подтверждающие факт регистрации заявителя (представляются однократно и не подлежат повторному представлению до изменения сведений, указанных в представленных документах):
- для российских юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРЮЛ, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРЮЛ и сформированы с применением информационных систем;
- для иностранных юридических лиц - выписка из торгового реестра;
- для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления, либо сведения из ЕГРИП, которые при наличии технической возможности могут быть получены из ЕГРИП и сформированы с применением информационных систем;
- для физических лиц - ФИО, адрес места жительства (регистрации), письменное согласие на обработку персональных данных, которое может быть изложено в заявлении.
4.2.2 Контракт (договор) между экспортером и импортером, по которому поставляется заявленный товар (в случае, если экспертиза происхождения проводится на партию товара или контракт/договор).
4.2.3 Документы, подтверждающие факт приобретения и получения заявленного товара экспортером у производителя товара (если экспортер и производитель являются разными лицами):
- для подтверждения наличия сделки по приобретению товара контракт (договор) (при наличии), а при его отсутствии - совокупность документов, подтверждающих заключение договора и оплату приобретенного товара;
- для подтверждения исполнения контракта (договора) - счет-фактура, товарная накладная и/или закупочный акт, и/или акт приема-передачи или универсальный передаточный документ.
4.2.4 Документ, позволяющий определить производителя заявленного товара (сертификат соответствия/декларация о соответствии, паспорт, сертификат качества или другой документ).
4.3 Если заявленный товар включен в соответствии с применяемыми правилами происхождения в перечень товаров, полностью полученных или произведенных в стране, то заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, представляет следующие документы и сведения в зависимости от вида продукции, подтверждающие соответствие товара критерию полностью полученного или произведенного в стране <1>:
--------------------------------
<1> Допускается представление документов, отличающихся по наименованию, но соответствующих заявленным целям и подтверждающих выполнение таких целей.
4.3.1 Полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории такой страны:
- лицензия пользователя участка недр (недропользователя) или выписка (информационное письмо) из Государственного реестра участников недр;
- паспорт качества продукции или иной документ, содержащий сведения о качественных характеристиках и месте добычи товара.
4.3.2 Продукция растительного происхождения, выращенная и/или собранная в стране:
- лицензия и/или разрешение СИТЕС <2> на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза);
--------------------------------
<2> Разрешение на вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.
- сертификат безопасности и качества, выданный уполномоченной организацией на экспортируемую партию товара (при наличии);
- фитосанитарный (карантинный) сертификат; или
- для растений и других лесных ресурсов: лицензия и/или разрешение СИТЕС <2> на экспорт ресурсов растительного происхождения (если такие документы требуются в соответствии с порядком, предусмотренным международными договорами (соглашениями), участником которых является Российская Федерация как самостоятельно, так и в составе членов Евразийского экономического союза, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза); акты сбора, приемосдаточные акты или ведомость приема сырья у лиц, осуществивших сбор растительной продукции, или документы, подтверждающие право собственности или аренды земельного участка, на котором осуществляется сбор растительной продукции;
- для сельскохозяйственной продукции: выписки из агрономических журналов, подтверждающие технологические процессы выращивания и сбора растительной продукции за период, сроки проведения агрономических работ (подготовка почвы, посев, внесение удобрений, сбор урожая и т.п.); или документы, подтверждающие количественный сбор растительной продукции за период, в том числе сведения из Федеральной службы государственной статистики;
- для древесины и пиломатериалов: договор аренды лесного участка для заготовки древесины; лесная декларация или порубочный билет (при наличии); материально-денежная ведомость оценки лесосеки (при наличии); сведения о предприятии, осуществившем заготовку и/или обработку леса, подтверждающие наличие оборудования, работников, технологический процесс заготовки и/или обработки леса.
4.3.3 Живые животные, родившиеся и выращенные (выросшие) в стране:
