Торгово-промышленная палата утвердила Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств – членов ЕАЭС. Приказом установлены особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, которые подтверждают локализацию производства на территории России и стран ЕАЭС. Выдавать такие документы могут только отдельные региональные ТПП, уполномоченные на реализацию постановления № 719 от 17.07.2015, перечень которых опубликован на сайте ТПП РФ. Выдача акта и сертификата производится на платной основе по тарифам ТПП при условии соблюдения установленных приказом условий. Формы заявлений, описи, справки приведены в приложении к приказу. Акт экспертизы действует в течение 2 лет с даты выдачи, а сертификат СТ-1 - в течение года. Приказ ТПП РФ от 14.09.2023 № 61
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 14 сентября 2023 г. № 61 “Об утверждении Положения о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза”
10 октября 2023
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза (прилагается).
2. Департаменту цифровых технологий (Маслов В.А.), Департаменту экспертизы и сертификации (Ильичев Е.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Департаменту регионального развития (Зубков И.В.) направить в установленном порядке приказ в торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации С.Н. Катырин
Приложение
к приказу ТПП РФ
№ 61 от 14.09.2023 года
Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза
Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза (далее по тексту - Положение) разработано на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 года № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» (далее по тексту - Решение № 105).
Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении1
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство товара на территории Российской Федерации;
уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Решения № 105;
акт экспертизы - документ, подтверждающий выполнение при производстве промышленного товара условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из Российской Федерации или других государств-членов Евразийского экономического союза;
сертификат СТ-1 - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и подтверждающий происхождение товара из Российской Федерации или других государств-членов Евразийского экономического союза;
конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации товаров;
технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов и отдельных документов, необходимых и достаточных для выполнения технологических процессов при изготовлении и ремонте изделия или его составных частей.
Раздел 2. Общие положения
2.1. Акты экспертизы и сертификаты СТ-1 выдаются торгово-промышленными палатами, уполномоченными на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление № 719), перечень которых утверждается приказом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы и сертификатов СТ-1. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
2.3. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы и сертификатов СТ-1.
2.4. Выдача актов экспертизы и сертификатов СТ-1 осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.
2.5. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за её разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Особенности проведения проверки соответствия товаров, приведённых в приложениях № № 1 и 1.1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утверждённым Решением № 105 (далее по тексту - Правила), предусмотренным в их отношении требованиям или критериям определения страны происхождения товаров, а также формы и перечни представляемых заявителем документов и сведений, особенности оформления актов экспертизы и экспертных заключений к сертификатам СТ-1 могут устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1
3.1. Акты экспертизы, подтверждающие происхождение товара из Российской Федерации, выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- товар включен в приложение № 1 к Правилам;
- товар соответствует требованиям, предусмотренным приложением № 1 к Правилам, или
- при производстве товара выполняются условия, производственные и технологические операции, обеспечивающие достижение необходимого показателя совокупного количества баллов, предусмотренного приложением № 1 к Правилам; или
- при производстве товара выполняются условия, производственные и технологические операции, обеспечивающие достижение необходимого процентного показателя совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов, предусмотренного приложением № 1 к Правилам.
3.2. Сертификаты СТ-1, подтверждающие происхождение товара из Российской Федерации, выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- товар включен в приложение № 1.1 к Правилам;
- товар соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).
3.3. Акт экспертизы имеет срок действия два года с даты его выдачи.
Датой выдачи акта экспертизы является дата, указываемая в пункте 5 акта экспертизы.
3.4. Сертификат СТ-1 имеет срок действия один год с даты его выдачи.
Датой выдачи сертификата СТ-1 является дата, указываемая в графе 12 сертификата СТ-1.
3.5. Копии актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также документов, на основании которых были выданы акты экспертизы и сертификаты СТ-1, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трёх лет с даты их выдачи.
Раздел 4. Документы, необходимые для получения акта экспертизы и сертификата СТ-1
4.1. В целях получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель подаёт в уполномоченную ТПП в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы или сертификата СТ-1 (далее по тексту - заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (с приложением к заявлению уполномочивающих документов).
В заявлении указываются: наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей), сведения об организационно-правовой форме заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), сведения из паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей), адрес места нахождения (для юридических лиц), адрес местожительства либо регистрации по месту пребывания (для индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование банка, в котором открыт расчётный счёт, номер расчётного счёта, номер банковского идентификационного кода (БИК) банка, в котором открыт расчётный счёт, адрес(а) места (мест) нахождения производственных площадей, используемых для производства заявленных товаров, телефон, факс, электронная почта; наименование товара с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации товара, кодов классификации по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС), а также наименования и реквизиты конструкторской и (или) технической (технологической) документации, технических регламентов, стандартов (при наличии), в соответствии с которыми осуществляется изготовление товара; другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, предусмотренная настоящим разделом Положения, а также запись заявителя о том, что он подтверждает достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Заявление должно содержать:
- согласие заявителя на проведение проверки с целью установления факта производства заявленных товаров, наличия производственных площадок, оборудования и персонала, а также на представление первичной и иной документации, связанной с таким производством;
- обязательство обеспечить допуск специалистов уполномоченной ТПП непосредственно на предприятие;
- согласие на размещение акта экспертизы и сертификата СТ-1 в информационном ресурсе Евразийской экономической комиссии;
- подтверждение, что заявитель принимает на себя обязательство информировать уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, предусмотренных приложением № 1 к Правилам, либо к выполнению критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года.
Формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.
4.2. К заявлению прилагаются следующие документы (или заверенные копии документов) и сведения:
4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя:
для юридических лиц:
- копия устава;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления;
для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления.
4.2.2. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленного товара:
- копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости или копии договоров аренды и актов приёма-передачи производственных площадей;
- перечень производственного, а также контрольно-измерительного оборудования, оснастки (в случае, если осуществление контрольных испытаний предусмотрено требованиями, установленными приложением № 1 к Правилам), сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий)2;
- балансовая справка или копия договора аренды и акта приёма-передачи оборудования;
- справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей;
- справка о деятельности предприятия, составленная по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 7).
4.2.3. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство товара (комплектующих, компонентов):
- комплект конструкторской документации, включающий чертежи общего вида изделия (при наличии), сборочные чертежи изделия, чертежи деталей3, ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части, а также иные конструкторские документы, если их наличие должно быть подтверждено в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам в отношении заявленных товаров;
- комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и/или маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, полностью и однозначно определяющие технологический процесс изготовления заявленных товаров (их составных частей, компонентов);
- копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством);
- копии стандартов предприятия, технических условий, технологических регламентов, руководств (инструкций) по эксплуатации;
- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации;
- копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси) в отношении товаров, относящихся к колёсным транспортным средствам;
- копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия;
- копии паспортов безопасности химической продукции.
4.3. В зависимости от требований, установленных приложением № 1 к Правилам и Правилами от 20 ноября 2009 года, в отношении заявленных товаров (материалов, сырья, комплектующих, компонентов) к заявлению прилагаются следующие документы:
4.3.1. Для подтверждения наличия прав на техническую документацию, разработанную в соответствии с требованиями единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и единой системы технологической документации (ЕСТД), в объёме и на срок, предусмотренные приложением № 1 к Правилам:
- в случае разработки и изготовления конструкторской и технологической документации юридическим лицом (собственными силами) - приказ о разработке такой документации либо приказ об использовании ранее разработанной конструкторской и технической (технологической) документации;
- в случае приобретения юридическим лицом готовой конструкторской и технологической документации у её разработчика либо правообладателя - соответствующий договор либо договор об отчуждении исключительного права или лицензионный договор, а также акт передачи конструкторской и технологической документации, являющийся неотъемлемой частью указанных договоров;
- в случае выполнения работ по разработке предприятием-разработчиком конструкторской и технологической документации на продукцию для предприятия-изготовителя продукции - договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технологической документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае наличия в составе конструкторской и технологической документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) - договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства, а также акт передачи конструкторской и технологической документации, являющийся неотъемлемой частью указанных договоров.
4.3.2. Для подтверждения наличия прав собственности либо иных законных оснований на использование, модификацию, модернизацию, изменение программного обеспечения, включая микропрограммное, используемого в товарах:
- перечень программного обеспечения, используемого в промышленной продукции с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения;
- копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования, модификации, модернизации, изменения программного обеспечения и актов приёма-передачи программного обеспечения; и/или
- копия свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или заявка, поданная в уполномоченный орган Российской Федерации, наделенный полномочиями в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности (в случаях предусмотренных приложением № 1 к Правилам) и (или) сведения о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в Едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза.
4.3.3. Для подтверждения наличия сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание товаров:
- копия приказа о создании собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание заявленных товаров; и/или
- копия положения, определяющего порядок и условия организации деятельности собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание заявленных товаров; и/или
- копии договоров на выполнение работ по ремонту, послепродажному и гарантийному обслуживанию заявленных товаров, заключённых заявителем с другими хозяйствующими субъектами.
4.3.4. Для подтверждения осуществления (выполнения) технологических операций (условий):
- перечень производственных и технологических операций (условий) по производству заявленных товаров (компонентов), выполняемых заявителем и/или иными хозяйствующими субъектами на территории государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с заключёнными с заявителем договорами об оказании услуг (выполнения работ, подряда, толлинга), с приложением копий указанных договоров и соответствующей первичной учётной документации4;
- копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего на предприятии технический контроль (ОТК) в случае, если осуществление такого контроля должно быть предусмотрено при производстве заявленных товаров.
4.3.5. Для подтверждения соблюдения процентной доли количества или стоимости используемых при производстве товаров (компонентов) иностранных материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров):
- перечень материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), используемых при производстве заявленных товаров (компонентов), с указанием страны их происхождения, а также количественных и/или стоимостных характеристик5;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), изготавливаемых (поставляемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленных товаров (компонентов).
4.3.6. Для подтверждения соблюдения процентной доли массы российских материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов):
- перечень материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов), с указанием страны происхождения и весовых характеристик;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья), используемых при производстве комплектующих (компонентов).
4.3.7. Для подтверждения соблюдения условия правила адвалорной доли, в том числе в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами от 20 ноября 2009 года:
- перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товара, с указанием страны происхождения, количественных и стоимостных характеристик, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырёх знаков6;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленного товара;
- калькуляция цены (стоимости) единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих показатели, которые подлежат включению в расчёт цены (стоимости) товара на условиях франко-завод7.
4.3.8. Для подтверждения соблюдения условия об изменении товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырёх знаков, происшедшем в результате обработки/переработки, предусмотренного Правилами от 20 ноября 2009 года:
- Перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товаров, с указанием страны происхождения, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырёх знаков.
В случае если в отношении заявленных товаров Правилами от 20 ноября 2009 года предусмотрено дополнительное условие о соблюдении доли используемых материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения в цене (стоимости) товаров также представляются сведения об их таможенной стоимости или документально подтверждённой цене покупки на территории Российской Федерации.
- Копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленных товаров.
4.3.9. Для подтверждения расходов (затрат) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее по тексту - НИОКР), а также объёма выручки в отношении продукции автомобилестроения, указанной в разделе X приложения № 1 к Правилам:
- отчёт (справка), содержащий сведения о размере затрат на НИОКР в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам, а также сведения об объёме выручки;
- регистр бухгалтерского учёта, содержащий информацию об объёме выручки (без НДС), полученной от продажи (реализации) на рынке государств- членов Евразийского экономического союза товаров отрасли «автомобилестроение», произведённой заявителем на территории Российской Федерации, за расчётный период, по кредиту счёта 90 «Продажи», субсчёт «Выручка»;
- регистры бухгалтерского учёта, содержащие информацию о затратах на НИОКР в предыдущем календарном году, определяемые в соответствии с положениями по бухгалтерскому учёту, утверждёнными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам;
- комплект документов, подтверждающий затраты на НИОКР, в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам, а именно: выписки из договоров (соглашений) на оказание услуг (выполнение работ) с указанием реквизитов такого договора (соглашения), его участников, предмета договора (соглашения), стоимости, сроков реализации); акты приёма таких услуг (работ); внутренние документы организации, подтверждающие выполнение НИОКР собственными силами - приказ об организации работ по выполнению НИОКР, проектно-сметная документация, утверждённые результаты выполненных работ; а также иные подтверждающие документы.
4.3.10. Для подтверждения наличия в структуре заявителя собственных конструкторско-технологических, шеф-монтажных или технологических подразделений, а также центра обучения монтажного персонала - копия приказа о создании заявителем соответствующего структурного подразделения.
4.3.11. Для подтверждения наличия лаборатории, отвечающей за проверку качества и безопасности сырья или произведённой продукции:
- копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего (отвечающего за) проверку качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленных товаров, или непосредственно заявленных товаров; и/или
- копия договора с аккредитованной лабораторией на выполнение работ по проверке качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленных товаров, или непосредственно заявленных товаров.
4.3.12. Для подтверждения наличия в структуре предприятия собственной службы технического контроля, лаборатории или наличия действующего договора (контракта) на проведение лабораторных испытаний с аккредитованной лабораторией:
- копия приказа о создании заявителем собственной службы технического контроля и/или лаборатории, осуществляющей технический контроль; и/или
- копия договора (контракта) с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных испытаний.
4.3.13. Для подтверждения отсутствия контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица:
- перечень аффилированных лиц заявителя;
- перечень бенефициарных владельцев заявителя.
4.3.14. Для подтверждения производства (происхождения) на территории стран-членов Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерации, материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товара, в случае если такое подтверждение необходимо в соответствии с условиями, производственными и технологическими операциями при производстве промышленного товара государства-члена Евразийского экономического союза по перечню согласно приложению № 1 к Правилам (далее - условия производства) или Правилами от 20 ноября 2009 года в отношении заявленных товаров:
- если для материала установлены условия производства, представляется акт экспертизы на такой материал, оформленный уполномоченным органом (организацией) государства-члена Евразийского экономического союза, подтверждающий выполнение соответствующих условий производства;
- если для материала не установлены условия производства и такой материал произведен в Российской Федерации, представляются копии акта экспертизы или сертификата СТ-1 или заключения Минпромторга России, выданные в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», на материалы (сырье). В случае отсутствия указанных актов экспертизы, сертификатов СТ-1 или заключений Минпромторга России, представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3, а также 4.3 Положения (в зависимости от требований, предъявляемых к материалам (сырью) и комплектующим в отношении предприятий-изготовителей материалов (сырья) и комплектующих, если иное не предусмотрено Правилами;
- если для материала не установлены условия производства и такой материал произведен в странах-членах Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), представляется сертификат СТ-1, оформленный уполномоченным органом (организацией) государства-члена Евразийского экономического союза.
4.3.15. Для подтверждения использования произведённых на территории стран-членов Евразийского экономического союза материалов (сырья), комплектующих (изделий, товаров, частей и принадлежностей) и компонентов - копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку таких материалов и комплектующих.
4.3.16. Для подтверждения, балльной оценки, предусмотренной приложением № 1 к Правилам, в отношении комплектующих, используемых при производстве продукции отрасли автомобилестроения, указанной в разделе X приложения № 1 к Правилам:
- копии действующих актов экспертизы на компоненты, выданных в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», подтверждающие выполнение условий производства, предусмотренных Правилами;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку комплектующих, используемых при производстве заявленных товаров.
В случае отсутствия указанных актов экспертизы, представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3, а также 4.3 Положения (в зависимости от требований, предъявляемых к компонентам) в отношении предприятий-изготовителей компонентов, если иное не предусмотрено приложением № 1 к Правилам.
4.3.17. Для подтверждения использования системы автоматизированного проектирования, электронного документооборота и (или) специализированного программного комплекса для планирования производственных ресурсов и управления предприятием:
- перечень программного обеспечения, используемого для обеспечения автоматизированного проектирования заявленного товара, электронного документооборота и (или) планирования производственных ресурсов и управления предприятием с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения, а также количества его экземпляров (лицензий);
- копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования программного обеспечения, используемого для обеспечения автоматизированного проектирования заявленного товара, электронного документооборота и (или) планирования производственных ресурсов и управления, а также актов приёма-передачи такого программного обеспечения.
4.3.18. Иные документы, предусмотренные приложением № 1 к Правилам.
4.4. Документы, прилагаемые к заявлению, которые ранее были представлены в уполномоченную ТПП для целей выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, в том числе в рамках реализации Постановления № 719, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения, за исключением случаев, когда такие документы имеют ограниченный срок действия.
Сведения о таких документах вносятся в опись документов на получение акта экспертизы или сертификата СТ-1.
Раздел 5. Порядок представления заявителем документов и сведений для выдачи акта экспертизы и сертификата СТ-1
5.1. Для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель представляет в уполномоченную ТПП документы, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
5.2. Заявление, указанное в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, также могут по согласованию с уполномоченной ТПП представляться в виде электронных образов документов на электронном носителе или направляться по электронной почте.
5.3. Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 подаются в уполномоченную ТПП, наиболее близко расположенную к месту нахождения производственной площадки, на которой осуществляется изготовление заявленных товаров.
Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1, могут быть поданы в одну из уполномоченных ТПП без учёта предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения территориального принципа только по согласованию с такой уполномоченной ТПП, которая при невозможности принять заявление направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в принятии заявления.
В случае если изготовление заявленных товаров осуществляется на нескольких производственных площадках, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 могут быть поданы в одну из уполномоченных ТПП, ближайших к месту нахождения одной из производственных площадок либо к месту нахождения заявителя.
5.4. Электронные образы документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, должны создаваться путём сканирования оригинала документа.
Сканирование должно производиться в формате PDF в масштабе 1:1 с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении не более 200 точек на дюйм (dpi), обеспечивающем различимость всех реквизитов, а также текста документа.
Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Документы, содержащие несколько листов, должны сканироваться в один файл.
В случае сканирования копий документов такие копии документов должны быть предварительно надлежащим образом заверены печатью (при наличии) и подписью заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа.
Копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
5.5. Представление документов, в отношении которых заявителем установлен режим коммерческой тайны в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», осуществляется в соответствии с положениями указанного закона.
5.6. Документы, указанные в разделе 4, должны быть составлены на русском языке. Документы,
10 октября 2023
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 года № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза (прилагается).
2. Департаменту цифровых технологий (Маслов В.А.), Департаменту экспертизы и сертификации (Ильичев Е.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Департаменту регионального развития (Зубков И.В.) направить в установленном порядке приказ в торгово-промышленные палаты для использования в работе.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-президента ТПП РФ Фатеева М.А.
Президент
Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации С.Н. Катырин
Приложение
к приказу ТПП РФ
№ 61 от 14.09.2023 года
Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза
Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств-членов Евразийского экономического союза (далее по тексту - Положение) разработано на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 года № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» (далее по тексту - Решение № 105).
Раздел 1. Основные понятия, используемые в Положении1
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство товара на территории Российской Федерации;
уполномоченная ТПП - торгово-промышленная палата в Российской Федерации, уполномоченная на реализацию Решения № 105;
акт экспертизы - документ, подтверждающий выполнение при производстве промышленного товара условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из Российской Федерации или других государств-членов Евразийского экономического союза;
сертификат СТ-1 - сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и подтверждающий происхождение товара из Российской Федерации или других государств-членов Евразийского экономического союза;
конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации товаров;
технологическая документация - совокупность комплектов документов технологических процессов и отдельных документов, необходимых и достаточных для выполнения технологических процессов при изготовлении и ремонте изделия или его составных частей.
Раздел 2. Общие положения
2.1. Акты экспертизы и сертификаты СТ-1 выдаются торгово-промышленными палатами, уполномоченными на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление № 719), перечень которых утверждается приказом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и размещается на официальном сайте ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.2. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы и сертификатов СТ-1. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
2.3. В случае выявления нарушений уполномоченными ТПП установленного настоящим Положением порядка выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также требований к осуществлению деятельности по выдаче указанных документов ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими актов экспертизы и сертификатов СТ-1.
2.4. Выдача актов экспертизы и сертификатов СТ-1 осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказом ТПП России.
2.5. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации, полученной в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за её разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Особенности проведения проверки соответствия товаров, приведённых в приложениях № № 1 и 1.1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утверждённым Решением № 105 (далее по тексту - Правила), предусмотренным в их отношении требованиям или критериям определения страны происхождения товаров, а также формы и перечни представляемых заявителем документов и сведений, особенности оформления актов экспертизы и экспертных заключений к сертификатам СТ-1 могут устанавливаться методическими рекомендациями, утверждаемыми ТПП России.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1
3.1. Акты экспертизы, подтверждающие происхождение товара из Российской Федерации, выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- товар включен в приложение № 1 к Правилам;
- товар соответствует требованиям, предусмотренным приложением № 1 к Правилам, или
- при производстве товара выполняются условия, производственные и технологические операции, обеспечивающие достижение необходимого показателя совокупного количества баллов, предусмотренного приложением № 1 к Правилам; или
- при производстве товара выполняются условия, производственные и технологические операции, обеспечивающие достижение необходимого процентного показателя совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов, предусмотренного приложением № 1 к Правилам.
3.2. Сертификаты СТ-1, подтверждающие происхождение товара из Российской Федерации, выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:
- товар включен в приложение № 1.1 к Правилам;
- товар соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).
3.3. Акт экспертизы имеет срок действия два года с даты его выдачи.
Датой выдачи акта экспертизы является дата, указываемая в пункте 5 акта экспертизы.
3.4. Сертификат СТ-1 имеет срок действия один год с даты его выдачи.
Датой выдачи сертификата СТ-1 является дата, указываемая в графе 12 сертификата СТ-1.
3.5. Копии актов экспертизы и сертификатов СТ-1, а также документов, на основании которых были выданы акты экспертизы и сертификаты СТ-1, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трёх лет с даты их выдачи.
Раздел 4. Документы, необходимые для получения акта экспертизы и сертификата СТ-1
4.1. В целях получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель подаёт в уполномоченную ТПП в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, заявление с просьбой о выдаче акта экспертизы или сертификата СТ-1 (далее по тексту - заявление), которое подписывается руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа (с приложением к заявлению уполномочивающих документов).
В заявлении указываются: наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей), сведения об организационно-правовой форме заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), сведения из паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей), адрес места нахождения (для юридических лиц), адрес местожительства либо регистрации по месту пребывания (для индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование банка, в котором открыт расчётный счёт, номер расчётного счёта, номер банковского идентификационного кода (БИК) банка, в котором открыт расчётный счёт, адрес(а) места (мест) нахождения производственных площадей, используемых для производства заявленных товаров, телефон, факс, электронная почта; наименование товара с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации товара, кодов классификации по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД ЕАЭС), а также наименования и реквизиты конструкторской и (или) технической (технологической) документации, технических регламентов, стандартов (при наличии), в соответствии с которыми осуществляется изготовление товара; другая информация, необходимая для оформления и выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, предусмотренная настоящим разделом Положения, а также запись заявителя о том, что он подтверждает достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Заявление должно содержать:
- согласие заявителя на проведение проверки с целью установления факта производства заявленных товаров, наличия производственных площадок, оборудования и персонала, а также на представление первичной и иной документации, связанной с таким производством;
- обязательство обеспечить допуск специалистов уполномоченной ТПП непосредственно на предприятие;
- согласие на размещение акта экспертизы и сертификата СТ-1 в информационном ресурсе Евразийской экономической комиссии;
- подтверждение, что заявитель принимает на себя обязательство информировать уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, предусмотренных приложением № 1 к Правилам, либо к выполнению критериев определения страны происхождения товаров, предусмотренных Правилами от 20 ноября 2009 года.
Формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.
4.2. К заявлению прилагаются следующие документы (или заверенные копии документов) и сведения:
4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя:
для юридических лиц:
- копия устава;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления;
для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с кодами ОКВЭД, которые отражают направление деятельности, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до подачи заявления.
4.2.2. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленного товара:
- копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости или копии договоров аренды и актов приёма-передачи производственных площадей;
- перечень производственного, а также контрольно-измерительного оборудования, оснастки (в случае, если осуществление контрольных испытаний предусмотрено требованиями, установленными приложением № 1 к Правилам), сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий)2;
- балансовая справка или копия договора аренды и акта приёма-передачи оборудования;
- справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей;
- справка о деятельности предприятия, составленная по форме, прилагаемой к настоящему Положению (приложение 7).
4.2.3. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство товара (комплектующих, компонентов):
- комплект конструкторской документации, включающий чертежи общего вида изделия (при наличии), сборочные чертежи изделия, чертежи деталей3, ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части, а также иные конструкторские документы, если их наличие должно быть подтверждено в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам в отношении заявленных товаров;
- комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и/или маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, полностью и однозначно определяющие технологический процесс изготовления заявленных товаров (их составных частей, компонентов);
- копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством);
- копии стандартов предприятия, технических условий, технологических регламентов, руководств (инструкций) по эксплуатации;
- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации;
- копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси) в отношении товаров, относящихся к колёсным транспортным средствам;
- копии регистрационных удостоверений на медицинские изделия;
- копии паспортов безопасности химической продукции.
4.3. В зависимости от требований, установленных приложением № 1 к Правилам и Правилами от 20 ноября 2009 года, в отношении заявленных товаров (материалов, сырья, комплектующих, компонентов) к заявлению прилагаются следующие документы:
4.3.1. Для подтверждения наличия прав на техническую документацию, разработанную в соответствии с требованиями единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и единой системы технологической документации (ЕСТД), в объёме и на срок, предусмотренные приложением № 1 к Правилам:
- в случае разработки и изготовления конструкторской и технологической документации юридическим лицом (собственными силами) - приказ о разработке такой документации либо приказ об использовании ранее разработанной конструкторской и технической (технологической) документации;
- в случае приобретения юридическим лицом готовой конструкторской и технологической документации у её разработчика либо правообладателя - соответствующий договор либо договор об отчуждении исключительного права или лицензионный договор, а также акт передачи конструкторской и технологической документации, являющийся неотъемлемой частью указанных договоров;
- в случае выполнения работ по разработке предприятием-разработчиком конструкторской и технологической документации на продукцию для предприятия-изготовителя продукции - договор подряда или договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, а также акт передачи результатов работ (конструкторской и технологической документации на продукцию), являющийся неотъемлемой частью одного из указанных договоров;
- в случае наличия в составе конструкторской и технологической документации на продукцию секрета производства (ноу-хау) - договор об отчуждении исключительного права на секрет производства или лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства, а также акт передачи конструкторской и технологической документации, являющийся неотъемлемой частью указанных договоров.
4.3.2. Для подтверждения наличия прав собственности либо иных законных оснований на использование, модификацию, модернизацию, изменение программного обеспечения, включая микропрограммное, используемого в товарах:
- перечень программного обеспечения, используемого в промышленной продукции с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения;
- копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования, модификации, модернизации, изменения программного обеспечения и актов приёма-передачи программного обеспечения; и/или
- копия свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или заявка, поданная в уполномоченный орган Российской Федерации, наделенный полномочиями в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности (в случаях предусмотренных приложением № 1 к Правилам) и (или) сведения о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в Едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза.
4.3.3. Для подтверждения наличия сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание товаров:
- копия приказа о создании собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание заявленных товаров; и/или
- копия положения, определяющего порядок и условия организации деятельности собственного структурного подразделения, осуществляющего ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание заявленных товаров; и/или
- копии договоров на выполнение работ по ремонту, послепродажному и гарантийному обслуживанию заявленных товаров, заключённых заявителем с другими хозяйствующими субъектами.
4.3.4. Для подтверждения осуществления (выполнения) технологических операций (условий):
- перечень производственных и технологических операций (условий) по производству заявленных товаров (компонентов), выполняемых заявителем и/или иными хозяйствующими субъектами на территории государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с заключёнными с заявителем договорами об оказании услуг (выполнения работ, подряда, толлинга), с приложением копий указанных договоров и соответствующей первичной учётной документации4;
- копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего на предприятии технический контроль (ОТК) в случае, если осуществление такого контроля должно быть предусмотрено при производстве заявленных товаров.
4.3.5. Для подтверждения соблюдения процентной доли количества или стоимости используемых при производстве товаров (компонентов) иностранных материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров):
- перечень материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), используемых при производстве заявленных товаров (компонентов), с указанием страны их происхождения, а также количественных и/или стоимостных характеристик5;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих (изделий, товаров), изготавливаемых (поставляемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленных товаров (компонентов).
4.3.6. Для подтверждения соблюдения процентной доли массы российских материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов):
- перечень материалов (сырья), используемых при изготовлении комплектующих (компонентов), с указанием страны происхождения и весовых характеристик;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья), используемых при производстве комплектующих (компонентов).
4.3.7. Для подтверждения соблюдения условия правила адвалорной доли, в том числе в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами от 20 ноября 2009 года:
- перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товара, с указанием страны происхождения, количественных и стоимостных характеристик, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырёх знаков6;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленного товара;
- калькуляция цены (стоимости) единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих показатели, которые подлежат включению в расчёт цены (стоимости) товара на условиях франко-завод7.
4.3.8. Для подтверждения соблюдения условия об изменении товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырёх знаков, происшедшем в результате обработки/переработки, предусмотренного Правилами от 20 ноября 2009 года:
- Перечень всех материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товаров, с указанием страны происхождения, а для материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых четырёх знаков.
В случае если в отношении заявленных товаров Правилами от 20 ноября 2009 года предусмотрено дополнительное условие о соблюдении доли используемых материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения в цене (стоимости) товаров также представляются сведения об их таможенной стоимости или документально подтверждённой цене покупки на территории Российской Федерации.
- Копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку материалов (сырья) и комплектующих, поставляемых (изготавливаемых) другими хозяйствующими субъектами и используемых при производстве заявленных товаров.
4.3.9. Для подтверждения расходов (затрат) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее по тексту - НИОКР), а также объёма выручки в отношении продукции автомобилестроения, указанной в разделе X приложения № 1 к Правилам:
- отчёт (справка), содержащий сведения о размере затрат на НИОКР в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам, а также сведения об объёме выручки;
- регистр бухгалтерского учёта, содержащий информацию об объёме выручки (без НДС), полученной от продажи (реализации) на рынке государств- членов Евразийского экономического союза товаров отрасли «автомобилестроение», произведённой заявителем на территории Российской Федерации, за расчётный период, по кредиту счёта 90 «Продажи», субсчёт «Выручка»;
- регистры бухгалтерского учёта, содержащие информацию о затратах на НИОКР в предыдущем календарном году, определяемые в соответствии с положениями по бухгалтерскому учёту, утверждёнными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам;
- комплект документов, подтверждающий затраты на НИОКР, в соответствии со статьями таких затрат, предусмотренными приложением № 1 к Правилам, а именно: выписки из договоров (соглашений) на оказание услуг (выполнение работ) с указанием реквизитов такого договора (соглашения), его участников, предмета договора (соглашения), стоимости, сроков реализации); акты приёма таких услуг (работ); внутренние документы организации, подтверждающие выполнение НИОКР собственными силами - приказ об организации работ по выполнению НИОКР, проектно-сметная документация, утверждённые результаты выполненных работ; а также иные подтверждающие документы.
4.3.10. Для подтверждения наличия в структуре заявителя собственных конструкторско-технологических, шеф-монтажных или технологических подразделений, а также центра обучения монтажного персонала - копия приказа о создании заявителем соответствующего структурного подразделения.
4.3.11. Для подтверждения наличия лаборатории, отвечающей за проверку качества и безопасности сырья или произведённой продукции:
- копия приказа о создании заявителем собственного структурного подразделения, осуществляющего (отвечающего за) проверку качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленных товаров, или непосредственно заявленных товаров; и/или
- копия договора с аккредитованной лабораторией на выполнение работ по проверке качества и безопасности сырья, используемого при производстве заявленных товаров, или непосредственно заявленных товаров.
4.3.12. Для подтверждения наличия в структуре предприятия собственной службы технического контроля, лаборатории или наличия действующего договора (контракта) на проведение лабораторных испытаний с аккредитованной лабораторией:
- копия приказа о создании заявителем собственной службы технического контроля и/или лаборатории, осуществляющей технический контроль; и/или
- копия договора (контракта) с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных испытаний.
4.3.13. Для подтверждения отсутствия контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица:
- перечень аффилированных лиц заявителя;
- перечень бенефициарных владельцев заявителя.
4.3.14. Для подтверждения производства (происхождения) на территории стран-членов Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерации, материалов (сырья) и комплектующих, используемых при изготовлении товара, в случае если такое подтверждение необходимо в соответствии с условиями, производственными и технологическими операциями при производстве промышленного товара государства-члена Евразийского экономического союза по перечню согласно приложению № 1 к Правилам (далее - условия производства) или Правилами от 20 ноября 2009 года в отношении заявленных товаров:
- если для материала установлены условия производства, представляется акт экспертизы на такой материал, оформленный уполномоченным органом (организацией) государства-члена Евразийского экономического союза, подтверждающий выполнение соответствующих условий производства;
- если для материала не установлены условия производства и такой материал произведен в Российской Федерации, представляются копии акта экспертизы или сертификата СТ-1 или заключения Минпромторга России, выданные в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», на материалы (сырье). В случае отсутствия указанных актов экспертизы, сертификатов СТ-1 или заключений Минпромторга России, представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3, а также 4.3 Положения (в зависимости от требований, предъявляемых к материалам (сырью) и комплектующим в отношении предприятий-изготовителей материалов (сырья) и комплектующих, если иное не предусмотрено Правилами;
- если для материала не установлены условия производства и такой материал произведен в странах-членах Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), представляется сертификат СТ-1, оформленный уполномоченным органом (организацией) государства-члена Евразийского экономического союза.
4.3.15. Для подтверждения использования произведённых на территории стран-членов Евразийского экономического союза материалов (сырья), комплектующих (изделий, товаров, частей и принадлежностей) и компонентов - копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку таких материалов и комплектующих.
4.3.16. Для подтверждения, балльной оценки, предусмотренной приложением № 1 к Правилам, в отношении комплектующих, используемых при производстве продукции отрасли автомобилестроения, указанной в разделе X приложения № 1 к Правилам:
- копии действующих актов экспертизы на компоненты, выданных в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», подтверждающие выполнение условий производства, предусмотренных Правилами;
- копии договоров и первичных учётных документов, подтверждающих закупку комплектующих, используемых при производстве заявленных товаров.
В случае отсутствия указанных актов экспертизы, представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2 и 4.2.3, а также 4.3 Положения (в зависимости от требований, предъявляемых к компонентам) в отношении предприятий-изготовителей компонентов, если иное не предусмотрено приложением № 1 к Правилам.
4.3.17. Для подтверждения использования системы автоматизированного проектирования, электронного документооборота и (или) специализированного программного комплекса для планирования производственных ресурсов и управления предприятием:
- перечень программного обеспечения, используемого для обеспечения автоматизированного проектирования заявленного товара, электронного документооборота и (или) планирования производственных ресурсов и управления предприятием с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения, а также количества его экземпляров (лицензий);
- копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования программного обеспечения, используемого для обеспечения автоматизированного проектирования заявленного товара, электронного документооборота и (или) планирования производственных ресурсов и управления, а также актов приёма-передачи такого программного обеспечения.
4.3.18. Иные документы, предусмотренные приложением № 1 к Правилам.
4.4. Документы, прилагаемые к заявлению, которые ранее были представлены в уполномоченную ТПП для целей выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1, в том числе в рамках реализации Постановления № 719, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения, за исключением случаев, когда такие документы имеют ограниченный срок действия.
Сведения о таких документах вносятся в опись документов на получение акта экспертизы или сертификата СТ-1.
Раздел 5. Порядок представления заявителем документов и сведений для выдачи акта экспертизы и сертификата СТ-1
5.1. Для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 заявитель представляет в уполномоченную ТПП документы, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
5.2. Заявление, указанное в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, также могут по согласованию с уполномоченной ТПП представляться в виде электронных образов документов на электронном носителе или направляться по электронной почте.
5.3. Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 подаются в уполномоченную ТПП, наиболее близко расположенную к месту нахождения производственной площадки, на которой осуществляется изготовление заявленных товаров.
Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1, могут быть поданы в одну из уполномоченных ТПП без учёта предусмотренного абзацем первым настоящего пункта Положения территориального принципа только по согласованию с такой уполномоченной ТПП, которая при невозможности принять заявление направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в принятии заявления.
В случае если изготовление заявленных товаров осуществляется на нескольких производственных площадках, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы или сертификата СТ-1 могут быть поданы в одну из уполномоченных ТПП, ближайших к месту нахождения одной из производственных площадок либо к месту нахождения заявителя.
5.4. Электронные образы документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, должны создаваться путём сканирования оригинала документа.
Сканирование должно производиться в формате PDF в масштабе 1:1 с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении не более 200 точек на дюйм (dpi), обеспечивающем различимость всех реквизитов, а также текста документа.
Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Документы, содержащие несколько листов, должны сканироваться в один файл.
В случае сканирования копий документов такие копии документов должны быть предварительно надлежащим образом заверены печатью (при наличии) и подписью заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа.
Копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
5.5. Представление документов, в отношении которых заявителем установлен режим коммерческой тайны в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», осуществляется в соответствии с положениями указанного закона.
5.6. Документы, указанные в разделе 4, должны быть составлены на русском языке. Документы,
