Изменится перечень должностных лиц контрольных органов, которые уполномочены проверять госзакупки. Также скорректируют расчет критериев количества закупок с нарушениями. Контрольные органы будут формировать план плановых проверок не позднее 1 марта текущего года на следующий. ID проекта 144550
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __ _________ ______ г. N __________
МОСКВА
О внесении изменений в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6420; 2021, № 49, ст. 8233).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ № _______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций
1.В абзаце седьмом пункта 4 слова «контрольный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа».
2.Дополнить пункт 4 восьмым абзацем следующего содержания:
«Комиссия (инспекция) по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципального округа, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок формируется из перечня должностных лиц, включенных в реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемый законом субъекта Российской Федерации соответственно.».
3.В пункте 8 слова «либо электронной почты» заменить словами
«, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих получение субъектом контроля такого уведомления и документов».
4.Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Контрольные органы проводят внеплановую проверку по следующим основаниям:
а) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля;
б) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
- заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе предписания;
г) получение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) получение обращения о включении информации об участнике закупки
или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
5. Третий абзац пункта 44 изложить в следующей редакции:
«План проведения плановых проверок утверждается контрольным органом
не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по результатам окончания которого проводится расчет отнесения субъектов контроля к определенной категории риска».
6.Подпункт «а» пункта 64 изложить в следующей редакции:
«количество закупок, проведенных с нарушениями законодательства
о контрактной системе, выявленными по результатам рассмотрения жалоб участников закупок и проведения на их основании внеплановых проверок, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля
на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе;»
7.В пункте 67 слова «отношении субъектов контроля» заменить словами
«, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона
о контрактной системе».
8.В пункте 70:
а) слова «в отношении субъектов контроля» заменить словами «, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона
о контрактной системе»;
б) после слов «проведенных на их основании внеплановых проверок» дополнить словами «, а также осуществленных внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.».
в) в абзаце четвертом слова «отношении субъектов контроля» заменить словами «, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе»;
г) в абзаце пятом слова после слов «проведенных на их основании внеплановых проверок» дополнить словами «, а также осуществленных внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе»;
д) в абзаце шестом цифры «25» заменить цифрами «30».
9.В абзаце шестом пункта 72 цифры «25» заменить цифрами «20».
10.Абзац второй пункта 73 изложить в следующей редакции: « = 0,30 x КР1 + 0,5 x КР2 + 0,20 x КР3.».
11.Пункт 74 дополнить абзацами следующего содержания:
«В план проведения плановых проверок включаются субъекты контроля, отнесенные к высокой категории риска.
В план проведения плановых проверок включению подлежат также субъекты контроля, отнесенные за два предыдущих года к средней категории риска.
Плановые контрольные мероприятия в отношении субъектов контроля, отнесенных к низкой категории риска, не проводятся».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __ _________ ______ г. N __________
МОСКВА
О внесении изменений в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6420; 2021, № 49, ст. 8233).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ № _______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций
1.В абзаце седьмом пункта 4 слова «контрольный орган» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа».
2.Дополнить пункт 4 восьмым абзацем следующего содержания:
«Комиссия (инспекция) по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления муниципального округа, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок формируется из перечня должностных лиц, включенных в реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемый законом субъекта Российской Федерации соответственно.».
3.В пункте 8 слова «либо электронной почты» заменить словами
«, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих получение субъектом контроля такого уведомления и документов».
4.Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Контрольные органы проводят внеплановую проверку по следующим основаниям:
а) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля;
б) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
- заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе предписания;
г) получение обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) получение обращения о включении информации об участнике закупки
или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
5. Третий абзац пункта 44 изложить в следующей редакции:
«План проведения плановых проверок утверждается контрольным органом
не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по результатам окончания которого проводится расчет отнесения субъектов контроля к определенной категории риска».
6.Подпункт «а» пункта 64 изложить в следующей редакции:
«количество закупок, проведенных с нарушениями законодательства
о контрактной системе, выявленными по результатам рассмотрения жалоб участников закупок и проведения на их основании внеплановых проверок, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля
на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе;»
7.В пункте 67 слова «отношении субъектов контроля» заменить словами
«, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона
о контрактной системе».
8.В пункте 70:
а) слова «в отношении субъектов контроля» заменить словами «, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона
о контрактной системе»;
б) после слов «проведенных на их основании внеплановых проверок» дополнить словами «, а также осуществленных внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.».
в) в абзаце четвертом слова «отношении субъектов контроля» заменить словами «, а также по результатам проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе»;
г) в абзаце пятом слова после слов «проведенных на их основании внеплановых проверок» дополнить словами «, а также осуществленных внеплановых проверок в отношении субъектов контроля на основании пунктов 2 и 4 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе»;
д) в абзаце шестом цифры «25» заменить цифрами «30».
9.В абзаце шестом пункта 72 цифры «25» заменить цифрами «20».
10.Абзац второй пункта 73 изложить в следующей редакции: « = 0,30 x КР1 + 0,5 x КР2 + 0,20 x КР3.».
11.Пункт 74 дополнить абзацами следующего содержания:
«В план проведения плановых проверок включаются субъекты контроля, отнесенные к высокой категории риска.
В план проведения плановых проверок включению подлежат также субъекты контроля, отнесенные за два предыдущих года к средней категории риска.
Плановые контрольные мероприятия в отношении субъектов контроля, отнесенных к низкой категории риска, не проводятся».
