С 1 апреля 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Законом № 360-ФЗ от 02.07.2021, которые обязывают заказчиков заключать дополнительные соглашения об изменении или расторжении контрактов (заключенных по результатам электронных процедур) исключительно через Единую информационную систему (ЕИС). Вот ключевые положения:
1. Новые требования Закона № 44-ФЗ
- Ч. 1.7 и 8.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ:
— Это касается только контрактов, заключенных по итогам электронных процедур (аукцион, запрос котировок, конкурс в электронной форме).
2. Порядок заключения допсоглашений в ЕИС
Согласно п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства № 60 от 27.01.2022:
Инициатива:
— Заказчик формирует проект соглашения самостоятельно или на основании предложения контрагента.
— Участник вправе направить запрос на изменение контракта через личный кабинет на ЭТП.
Формирование документа:
— Допсоглашение создается в ЕИС в электронной форме с использованием шаблонов системы.
— Обязательно указание:
• основания изменения (например, п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);
• реквизитов исходного контракта;
• перечня изменяемых условий.
Подписание:
— Стороны подписывают соглашение усиленной электронной подписью (КЭП).
Размещение в ЕИС:
— Заказчик публикует допсоглашение в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты подписания.
— Заказчик формирует проект соглашения самостоятельно или на основании предложения контрагента.
— Участник вправе направить запрос на изменение контракта через личный кабинет на ЭТП.
Формирование документа:
— Допсоглашение создается в ЕИС в электронной форме с использованием шаблонов системы.
— Обязательно указание:
• основания изменения (например, п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);
• реквизитов исходного контракта;
• перечня изменяемых условий.
Подписание:
— Стороны подписывают соглашение усиленной электронной подписью (КЭП).
Размещение в ЕИС:
— Заказчик публикует допсоглашение в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты подписания.
3. Какие изменения допустимы?
Допсоглашения могут вносить изменения, разрешенные ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ:
- Увеличение/уменьшение объема работ/услуг не более чем на 10%;
- Корректировка сроков исполнения;
- Изменение цены в пределах 10% (если это связано с объемом).
Запрещено:
- Добавлять новые виды работ/услуг;
- Менять предмет контракта;
- Увеличивать цену свыше 10% без проведения новой закупки.
4. Последствия нарушений
- Неразмещение допсоглашения в ЕИС влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ:
- — Штраф для должностных лиц — 30–50 тыс. руб.;
- — Штраф для юридических лиц — 200–500 тыс. руб.
- Контракт или допсоглашение могут быть оспаорены в ФАС или суде.
5. Пример из практики
Заказчик заключил контракт на поставку оборудования через электронный аукцион. В процессе исполнения стороны решили увеличить объем поставки на 8%. Допсоглашение было сформировано в ЕИС, подписано КЭП и опубликовано в системе. Это соответствует новым требованиям.
Нормативная база
- Закон № 360-ФЗ от 02.07.2021 — ввел ч. 1.7 и 8.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ;
- Постановление Правительства № 60 от 27.01.2022 — регламентирует порядок работы в ЕИС;
- Письмо Минфина № 24-01-07/31697 от 12.04.2022 — разъясняет применение новых норм.
Вывод:
С 1 апреля 2025 года все изменения контрактов, заключенных через электронные процедуры, должны оформляться исключительно в ЕИС. Заказчикам необходимо:
- Использовать шаблоны ЕИС для допсоглашений;
- Соблюдать 3-дневный срок публикации;
- Контролировать соответствие изменений требованиям ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
- Нарушение правил грозит штрафами и признанием изменений недействительными.
