На основании письма Минфина России от 17.06.2025 № 24-06-09/58564 и норм Постановления Правительства РФ № 1875 (в ред. от 18.02.2025) разъяснены ключевые нюансы применения национального режима в закупках. Основные положения:
📌 1. Ограничения не применяются к немедицинским товарам (позиции 362–432 Перечня № 2)
Суть: Товары из позиций 362–432 Приложения № 2 к Постановлению № 1875 подпадают под ограничения нацрежима только если являются медицинскими изделиями. Для немедицинской продукции (например, лабораторное оборудование общего назначения) ограничения не действуют.
Пример: Закупка микроскопов с кодом позиции 375 Перечня № 2. Если техника используется в исследовательских целях (не для меддиагностики), требование о приоритете товаров ЕАЭС не применяется.
Документация: Заказчик должен четко указать в документации назначение товара, чтобы подтвердить его немедицинский статус.
Пример: Закупка микроскопов с кодом позиции 375 Перечня № 2. Если техника используется в исследовательских целях (не для меддиагностики), требование о приоритете товаров ЕАЭС не применяется.
Документация: Заказчик должен четко указать в документации назначение товара, чтобы подтвердить его немедицинский статус.
📌 2. Условия применения преимущества для российских товаров
Преимущество предоставляется, если объект закупки включает хотя бы один товар, не входящий в Перечни № 1 и № 2 (например, офисная мебель или IT-оборудование, не указанное в перечнях). При этом наличие в лоте товаров из этих перечней не блокирует применение преимущества.
Пример: Лот включает медицинские маски (позиция 390 Перечня № 2) и канцелярские товары (вне перечней). Заказчик обязан установить 15–30% ценового преимущества для российских канцтоваров.
Пример: Лот включает медицинские маски (позиция 390 Перечня № 2) и канцелярские товары (вне перечней). Заказчик обязан установить 15–30% ценового преимущества для российских канцтоваров.
📌 3. Документальное подтверждение происхождения товаров
Для товаров из Перечней № 1–2:
- Российское происхождение подтверждается номером реестровой записи в реестре российской промышленной продукции (ГИСП).
- Товары ЕАЭС требуют записи из евразийского реестра промышленных товаров.
- Исключение: До 31.08.2025 для медтоваров позиций 400–432 допустимо использовать сертификат происхождения вместо реестровой записи.
⚠️ 4. Особенности описания объекта закупки
- Характеристики российских товаров указываются в документации всегда, даже если нацрежим не применяется. Исключение — отсутствие производства в РФ. В этом случае заказчик декларирует:
«Характеристики товара российского происхождения не указаны в связи с отсутствием его производства на территории РФ» .
- Название товара не обязано дословно совпадать с формулировками Перечней № 1–2. Достаточно соответствия по коду ОКПД2/ТН ВЭД .
📊 5. Практические последствия для заказчиков и поставщиков
💡 Рекомендации
Перед закупкой:
- Проверьте статус товара через реестры ГИСП и перечни Постановления № 1875.
- Для немедицинских товаров из позиций 362–432 включите в документацию обоснование их назначения.
При формировании лотов:
- Разделяйте медицинские и немедицинские товары. Для смешанных лотов применяйте преимущество к товарам вне Перечней № 1–2.
При подтверждении происхождения:
- Требуйте от поставщиков реестровые номера ГИСП. Для товаров ЕАЭС используйте переходные правила до 31.08.2025.
Сроки: Положения письма действуют с 17.06.2025. Для медтоваров позиций 400–432 переходный период по подтверждению происхождения — до 31.08.2025
