Минфин запретил указывать несколько стран происхождения товара в одной заявке
На основании письма Минфина № 24-03-09/24756 от 13.03.2025 и норм 44-ФЗ, ключевые правила указания страны происхождения товара в закупочных заявках следующие:
⚠️ Запрет на указание нескольких стран происхождения
Требование к конкретности В заявке допустима только одна страна происхождения товара (например, «Россия», «Китай», «Германия»).
Запрещено:
Перечисление вариантов («Россия или Беларусь»);
Указание нескольких стран для комплектующих («сборка в России, компоненты из Китая»).
Причина: Страна происхождения — существенное условие контракта (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Несогласованность этого условия делает контракт незаключенным.
Правовые последствия нарушений
Отклонение заявки по п. 4 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ (непредоставление обязательной информации);
Расторжение контракта в одностороннем порядке, если ошибка выявлена после заключения;
Отказ в оплате поставки, если товар происходит из страны, не указанной в заявке.
🌍 Почему это критично? Связь с национальным режимом
Приоритет товаров ЕАЭС:
Указание страны необходимо для применения:
Запрета на импортные товары (если есть аналоги из РФ/ЕАЭС);
Преференций для российских товаров (до 15% к цене).
Пример риска:
Если в заявке указано «Китай или Россия», а поставлен китайский товар при наличии российского аналога — контракт признается недействительным.
✅ Как правильно указывать страну происхождения
Источники данных:
Для промышленных товаров — реестр промпродукции (ФЗ № 488);
Для лекарств — свидетельство о регистрации Минздрава;
Для техники — сертификат СТ-1 (выдается ТПП РФ).
Если товар из РФ:
Указывайте «Российская Федерация»;
Для товаров ЕАЭС — конкретную страну (например, «Армения»).
Сложные случаи:
Товар собран в РФ из импортных компонентов: страна — РФ, если добавленная стоимость в РФ ≥ 50%;
Программное обеспечение: страна разработчика (юридический адрес правообладателя).
💥 Последствия для поставщиков и заказчиков
Ситуация
Риск для поставщика
Риск для заказчика
Указание 2-х стран в заявке
Отклонение заявки на этапе рассмотрения
Приемка товара → признание контракта незаключенным
Несоответствие страны в накладной и заявке
Отказ в оплате + включение в РНП
Штраф до 200 000 руб. по ч. 7.32 ст. 19.5 КоАП
Сокрытие реальной страны происхождения
Взыскание неустойки + внесение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Аннулирование контракта + проверка ФАС
💡 Рекомендации поставщикам
Проверяйте данные производителя:
Запрашивайте сертификат СТ-1 или декларацию о происхождении товара;
Для оборудования — сверяйте код ТН ВЭД.
Используйте официальные источники:
Реестр промпродукции РФ;
Перечень товаров ЕАЭС (решение Коллегии ЕЭК № 129).
При сомнениях — указывайте РФ: Если документально подтвердить происхождение сложно, выбирайте «Российская Федерация» (риск ошибки ниже, чем при указании нескольких стран).
Пример корректной заявки:
Товар: Станок токарный JET BD-8.
Страна происхождения: Россия (сертификат СТ-1 № RU-2025-XXXXX).
Товарный знак: JET (свидетельство № 567890).
🔚 Вывод
Позиция Минфина исключает любую неопределенность в указании страны происхождения. Даже если товар может производиться в нескольких странах, поставщик обязан выбрать один конкретный вариант, соответствующий документации. Игнорирование этого правила ведет к дисквалификации заявки или судебным спорам.