📊 Основные изменения в Положении о госрегулировании цен по ГОЗ (Постановление № 936 от 23.06.2025)
Постановление Правительства РФ № 936 вносит поправки в Положение о госрегулировании цен на продукцию по ГОЗ (утвержденное ПП № 1465 от 02.12.2017). Ключевые новации касаются перечня обосновывающих документов при формировании цены затратным методом. Изменения вступают в силу 1 июля 2025 г. (через 7 дней после публикации 24.06.2025).
🔍 Детали изменений
Уточнение требований к расшифровке материальных расходов
В подпункте «г» пункта 37 Положения теперь требуется предоставлять:
- Расшифровку материальных расходов (сырье, материалы, покупные комплектующие, услуги сторонних организаций) за отчетный и плановый периоды;
- Отдельно — расчет цен на работы/услуги сторонних организаций, если цена единицы превышает 1 млн ₽ ИЛИ суммарные расходы соответствуют пороговым значениям.
Пороговые значения для детализации расчетов
Для закупок у сторонних организаций (кроме НИОКР) требуется расчет цен, если:
Для закупок у сторонних организаций (кроме НИОКР) требуется расчет цен, если:
- Суммарные расходы ≥ 1 млрд ₽: детализация по позициям, где затраты ≥ 5% от общей суммы закупок;
- Суммарные расходы < 1 млрд ₽: детализация по позициям с долей ≥ 10%.
Специальные правила для НИОКР
- Для исполнителей, участвующих в этапах НИОКР, предусмотрен отдельный порядок расчета цен без применения пороговых значений.
Упрощение процедур
- Утратили силу нормы, разрешавшие отраслевым органам запрашивать дополнительные документы для обоснования прогнозной цены (п. 79 Положения).
⚠️ Последствия для участников ГОЗ
Для поставщиков:
- Необходимо адаптировать систему формирования расчетно-калькуляционных материалов (РКМ) под новые требования;
- Усилить контроль за документацией по закупкам у субподрядчиков, особенно для крупных контрактов.
- Требуется обновить шаблоны запросов и методики проверки РКМ;
- Сокращены возможности для произвольного затребования допдокументов.
💡 Рекомендации для предприятий ОПК
Аудит действующих контрактов:
Проверить, попадают ли закупки комплектующих/услуг под новые пороговые значения (1 млн ₽ за единицу или 5–10% от суммарных расходов).
Обновление внутренних регламентов:
Включить в положения о ценообразовании:
Проверить, попадают ли закупки комплектующих/услуг под новые пороговые значения (1 млн ₽ за единицу или 5–10% от суммарных расходов).
Обновление внутренних регламентов:
Включить в положения о ценообразовании:
- Шаблоны расшифровок материальных расходов;
- Правила расчета цен для субподрядчиков.
Обучение сотрудников:
Провести семинары по изменениям в ПП № 936, уделив внимание:
Провести семинары по изменениям в ПП № 936, уделив внимание:
- Разделению требований к обычным подрядчикам и исполнителям НИОКР;
- Правилам заполнения РКМ для закупок >1 млрд ₽.
📅 Контекст реформы
Изменения дополняют более ранние правки (ПП № 947 от 12.07.2024), введшие:
- Метод индексации цен для головных исполнителей;
- Новый порядок урегулирования ценовых разногласий.
Пример: При закупке комплектующих на 1,2 млрд ₽ поставщик должен детализировать расходы по каждой позиции, где затраты ≥ 60 млн ₽ (5% от общей суммы).
💎 Заключение
Реформа 2025 года направлена на:
Упорядочивание документации — через четкие критерии детализации затрат.
Дифференциацию подходов — отдельные правила для НИОКР и крупных закупок.
Повышение прозрачности — ограничение произвольных запросов документов госзаказчиками.
Важно: До 1 июля 2025 г. предприятиям ОПК следует актуализировать систему формирования РКМ и заключить допсоглашения к контрактам при необходимости
Дифференциацию подходов — отдельные правила для НИОКР и крупных закупок.
Повышение прозрачности — ограничение произвольных запросов документов госзаказчиками.
Важно: До 1 июля 2025 г. предприятиям ОПК следует актуализировать систему формирования РКМ и заключить допсоглашения к контрактам при необходимости
