Если в процессе исполнения контракта у подрядчика возникают проблемы, он может уведомить заказчика об этом письмом. Чтобы не нарваться на штрафы уведомления должны всегда использоваться. Или используйте акт фиксации. Это поможет в последующем доказать вашу добросовестность.
Памятка по взаимодействию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Особенности исполнения контракта регулируются статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после заключения контракта осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом № 44-ФЗ. работы К муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Подряд». товары К отношениям по поставке товаров для муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. услуги Возмездное оказание услуг регулируется статьями 779-783 ГК РФ. Меры, реализуемые в рамках исполнения контракта, включают в себя: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом (далее – приемка). 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. ! Приемка обязательно включает в себя проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
2 Основные права и обязанности заказчика
В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Согласно статье 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. ! Помните, что согласно статье 718 ГК РФ Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. Приемка, экспертиза 1. Поставщик (подрядчик, исполнитель) к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом. При этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. 2. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. 3. Приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может быть осуществлена как одним человеком, так и приемочной комиссией. Такая комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек. 3 Рекомендуем в состав приемочной комиссии включать членов инициативной группы. ! Приемочная комиссия создается по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта. 4. Приемка осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом. Приемка оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком). Если есть основания для отказа в приемки, то поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа приемки. В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом. ! При принятии решения о приемке или об отказе в приемке приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. ! Если при приемке выявлены несоответствия условиям контракта, то заказчик вправе не отказывать в приемке, если выявленное несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Расторжение контракта 1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 2. В соответствии с пунктом 2 статьи 523, пунктом 2 статьи 475 ГК РФ поставщик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке в случае если поставлен товар ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, обнаружены неустранимые недостатки либо недостатки, для устранения которых нужны несоразмерные расходы или затраты времени, или недостатки выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков. 3. Статья 480 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если поставщик поставил заказчику некомплектный товар, то заказчик вправе по своему выбору потребовать от поставщика: соразмерного уменьшения цены контракта; доукомплектования товара в разумный срок. Если поставщик в разумный срок не выполнит требования заказчика о доукомплектовании товара, заказчик вправе по своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный; отказаться от исполнения муниципального контракта и потребовать возврата уплаченной денежной суммы. 4. Пункт 2 статьи 523 ГК РФ. Если поставщик неоднократно (от двух и более раз) нарушает сроки поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки, то заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. 5. Если подрядчик (исполнитель) не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом или нарушает график выполнения работ (оказания услуг), предусмотренный контрактом, или выполняет работу (оказывает услугу) так, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения работы (оказания услуги) стало очевидно, что работа (услуга) не будет выполнена (оказана) надлежащим образом в установленный контрактом срок (пункты 2, 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации). 6. Если отступления в работе (услуге) от условий контракта или иные недостатки результата работы (услуги) в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации). 7. Если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 15 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ). 8. Иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Порядок расторжения контракта заказчиком 1. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения 5 отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. 2. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ. 3. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. 4. Для надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия решение об одностороннем отказе: 1) размещает такое решение в единой информационной системе; 2) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Дополнительно заказчик обязан направить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Таким средством связи и доставки может быть: 1) телеграмма; 2) факсимильная связь; 3) электронная почта; 4) иное средство связи и доставки, обеспечивающие фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). ! К решению заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует приложить документы, фиксирующие факт нарушения условий контракта (акты, предписания и прочее). Датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта признается: дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта; 6 дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте; дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте при невозможности получения вышеуказанных подтверждения либо информации. 5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. 6. Поставщик (подрядчик, исполнитель) может устранить нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также компенсировать заказчику затраты на проведение экспертизы (ч.10 ст. 95 № 44-ФЗ). Если это произойдет в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя). Устранение нарушений, послуживших причиной принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, должно быть зафиксировано двусторонне оформленными актами о выполнении обязательств. ! Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. 7. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном Федеральным законом № 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков. 8. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта и не были исполнены предыдущим поставщиком (подрядчиком, исполнителем), путем проведения запроса предложений в соответствии с положениями части 6 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ.