Как подавать заявки на тендеры с нацрежимом весной 2023

На что обратить внимание поставщику отечественной продукции в связи с изменениями в нацрежиме

Правительство снова внесло изменения в правила применения нацрежима: второй лишний, сокращение квот, приоритет российской электронике.
Новые правила нацрежима начали действовать с 1 марта 2023 года. Принцип второй лишний распространили на закупки промышленной продукции, исключили подтверждение страны сертификатом СТ-1, поменяли перечни по квотам и не только.

Изменения внесли постановлением Правительства от 28.02.2023 № 318 в такие НПА:
- постановление Правительства от 05.02.2015 № 102;
- постановление Правительства от 30.04.2020 № 616;
- постановление Правительства от 30.04.2020 № 617;
- постановление Правительства от 03.12.2020 № 2013;
- постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014.
Изменения внесли постановлением Правительства от 27.03.2023 № 486 в такие НПА:
- постановление Правительства от 05.02.2015 № 102;
- постановление Правительства от 17.07.2015 № 719;
- постановление Правительства от 08.02.2017 № 145;
- постановление Правительства от 10.07.2019 № 878.

Постановление 102. Замена товара только из стран ЕАЭС. Исключили положения, регулирующие допуск товаров из Донецкой и Луганской народных республик. При исполнении контракта замена медизделия из перечней № 1 и № 2, а также производителя такого медизделия не допускается. Кроме замены из стран ЕАЭС.
Код ОКПД2 товара 32.50.13.190 конкретизировали по товару пробирки вакуумные для взятия венозной крови за исключением кодов по классификации медизделий 293640, 293630, 293700, 293780, 293540, 293760, 293480, 293400.
Из ограничений допуска исключили позиции Анализаторы биохимические (код ОКПД2 26.60.12.119), в том числе автоматические – 26.60.12.119 и мониторы фетальные (26.60.12.123, 26.60.12.119).

Постановление 616. Изменили перечень товаров, увеличили порог для закупок обороны. Исключили требование, о том, что можно не применять постановление к Донецкой и Луганской народным республикам. Также исключили, что подтверждением производства продукции является наличие сведений в реестре на этих территориях. И сами реестры. Чтобы подтвердить страну происхождения товара, участнику из ЛНР и ДНР достаточно ее продекларировать.

Сумму закупок у едпоставщика для обороны, безопасности, внешней разведки, нацгвардии, управления делами Президента на закупку промтоваров увеличили до 2 млн рублей. При поставке и передаче такого товара, в том числе по итогам закрытых закупок, поставщик предоставляет документ, подтверждающий страну происхождения.

Перечень продукции дополнили следующими товарами: электропечи промышленные, тали, подъемники, снегоболотоходы, вездеходы, суда прогулочные и спортивные, пробирки вакуумные для взятия крови. На них устанавливают запрет с 1 марта 2023 года.

Из перечня исключили: оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, машины для сжижения воздуха, оборудование для кондиционирования воздуха прочее, автолесовозы, средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска, велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.


Как подтверждать страну происхождения без сертификата СТ-1. Новые правила
Постановление 617. Внедрили правило второй лишний, исключили подтверждение сертификатом СТ-1. Правило «третий лишний» поменяли на правило «второй лишний». При закупке промышленных товаров, для которых установлены ограничения на допуск иностранных товаров, заказчик отклоняет все заявки на поставку иностранных промышленных товаров, если подана хотя бы одна заявка с предложением о поставке товаров ЕАЭС. Раньше требовалось хотя бы две таких заявки.

Для подтверждения страны происхождения промышленных товаров больше нельзя предоставлять сертификат СТ-1. Товаром российского происхождения признается товар, включенный в евразийский реестр промышленных товаров.

Перечень продукции дополнили следующими товарами: устройства для коммутации и защиты электроцепей, панели и прочие комплекты электрической аппаратуры, аккумуляторы для запуска поршневых двигателей, провода и кабели электронные, подъемно-транспортное оборудование и оборудование специального назначения.

Постановления 2013 и 2014. Изменили перечни по квотам. В 2023 году исключили следующие позиции:

— по постановлению № 2013 — позиции 7, 27, 28, 50, 59, 66, 72, 76, 96, 102, 115, 118, 119, 148, 163, 164, 168, 172, 181, 190, 193, 197, 219 — 225, 234(3), 235(5), 235(17), 241, 246, 247;
— по постановлению № 2014 — позиции 8, 9, 11, 21, 27, 29, 31, 40, 47, 57, 66, 70, 71, 78, 83(3), 83(5), 83(6), 83(17), 89.

Снизили на 2023 год минимальную долю по позициям: компьютерные томографы с 75 до 30, аппараты, основанные на использовании альфа, бета и гамма излучений с 60 до 45.

Увеличили в 2023 году минимальную долю по продукции по кодам 27.31.11 «Кабели волоконно-оптические, состоящие из волокон с индивидуальными оболочками», 27.31.12.120 «Кабели волоконно-оптические, кроме составленных из волокон с индивидуальными оболочками» с 80 до 90 процентов.

Включили новые позиции товаров: фотопластинки и фотопленки, перчатки хирургические резиновые и латексные, винты гребные судовые, аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами, аппараты телефонные, включая оборудование для беспроводных сетей, приемники телевизионные, видеокамеры и аппаратура для записи.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и не применяется к уже стартовавшим закупкам, в том числе к контрактам, включенным в реестр контрактов.

Госзаказчиков обязали закупать российскую радиоэлектронику
Опубликовано постановление от 27 марта 2023 года № 486. Документ вступает в силу 20 апреля.
По поручению Президента Правительство продолжает работу по обеспечению технологического суверенитета страны. Производители электроники на российской элементной базе теперь будут иметь преимущество на госзакупках. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, определяющее критерии для предоставления такого приоритета.
При проведении государственных закупок будет действовать трёхуровневый механизм допуска. Наивысший приоритет получит российская техника, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция «первого уровня» и иметь такую отметку в реестре Минпромторга.
Если на российской технике установлены компоненты иностранного производства, то она будет считаться продукцией «второго уровня» и станет закупаться только в случае отсутствия предложений по продукции «первого уровня».
Полностью иностранная техника определена как продукция «третьего уровня». Предложения о таких поставках будут рассматриваться в последнюю очередь.

По словам Михаила Мишустина, такой подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, а значит отрасль будет развиваться.
Постановление вступает в силу 20 апреля 2023 года. У заказчиков и поставщиков есть время адаптироваться к новым условиям проведения госзакупок.