Закон по мораторию 20 апреля рассмотрят во втором чтении

Накануне законопроект и поправки к нему обсудили на заседании комитета по экономической политике.

Что решили на заседание комитета по экономической политике.
Депутаты поддержали 10 поправок, которые внесли их коллеги. Проект федерального закона № 314175-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», внесенный группой сенаторов 14 марта Госдума рассмотрит во втором чтении в четверг 20 апреля.
Ко второму чтению в законопроект поступило 22 поправки. По словам председателя комитета по экономической политике Госдумы Максима Топилина, комитет вместе с министерством финансов плотно отработал каждое предложение. 10 поправок готовы к принятию. 12 отклонены. Принято предложение депутатов об ограничение сроков действия поправок. Ограничение в 20 процентов от СГОЗ, которое было установлено для запроса котировок не действует до 31 декабря 2026 года. То есть запрос котировок можно применять без ограничения по СГОЗ до конца 2026 года.
Автор пакета поправок депутат Госдумы Валерий Гартунг подчеркнул, что временный характер введения изменений предполагает подведение итогов. Ограничивая срок, законодатели оставляют за собой право посмотреть, как эта норма будет действовать на практике. Также будут подведены итоги практики правоприменения. Выводы помогут либо отменить временные меры, либо сделать их действие постоянным.

Что изменится
Не будет избыточных требований по определению НМЦК
Заказчики смогут выбирать применять правила определения и обоснования НМЦК с учетом Методических рекомендаций из приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 или разработать региональные правила.

С 3 до 10 млн рублей увеличат ценовой порог запроса котировок
Поправки позволят закупать с помощью электронного запроса котировок на сумму до 10 млн рублей. Ограничение в 20 процентов от СГОЗ, которое было установлено для запроса котировок не будет действовать до 31 декабря 2026 года.

Закупки без эквивалентов
Предлагается разрешить включать в описание объекта указание на товарный знак. При условии, что закупка нужна для назначения пациенту по медицинским показаниям медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания. Врачебная комиссия принимает решение об этом и фиксирует в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Перечень медизделий определит Правительство отдельным постановлением.

Сокращение срока согласования закупок у едпоставщика
Теперь по части 8 статьи 93 согласование закупок с единственным поставщиком будет проходить не за десять, а за восемь рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения о согласовании.

Закупки с полки до 5 млн
Повысили ценовой порог малых закупок в электронной форме по части 12 статьи 93. Сумма выросла с 3 до 5 млн. рублей, а годовой объем таких закупок не должен теперь превышать 100 млн рублей. Кроме того, закупки с полки предлагается не учитывать в годовом объеме закупок. Речь идет о закупках товара по части 12 статьи 93 в электронной форме. Они не будут учитываться в составе годового объема закупок, которые заказчик проводит на основании пунктов 4, 5, 5.1 ст. 93.

Контракты со вторыми участниками из-за форс-мажора
Новое правило может начать действовать в тех ситуациях, когда из-за форс-мажора исполнителя не внесли в РНП. Сейчас вы можете заключать контракт с участником, которому присвоен второй номер, только после того как первого включили в РНП. По новым правилам, вы вправе будете заключить контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, если контракт с победителем этой закупки расторгнут из-за появления независящих от поставщика обстоятельств.

Стройка «под ключ» и возможность авансировать этапы
Сенаторы предложили проводить строительные закупки «под ключ» в срок до 1 января 2025 года. Это позволило бы возводить объекты в формате полного цикла. Впервые предложено разрешить закупку работ и немонтируемого оборудования, предусмотренного проектом, в одном лоте.

Авансы в стройке под ключ. Если законопроект одобрят, заказчики смогут предусматривать разное авансирование на каждом этапе закупки. Для этого нужно просчитать процент от размера цены соответствующего этапа.

Как будут работать авансы. В законе появится новая часть 61.1, которая предусматривает выплату аванса в стройке под ключ. В контракт заказчики смогут включить условие о размере аванса по каждому этапу контракта в виде процента от размера цены этапа. По каждому этапу можно будет установить свой аванс. Аванс этапа по подготовке проектной документации или выполнению инженерных изысканий можно будет не авансировать.

Ко второй редакции появились и новые положения. Например о том, что Закон № 44-ФЗ при закупке услуг до конца 2024 года могут не применять избиркомы Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.